Лицензирование образовательной деятельности ип - гражданское законодательство и судебные прецеденты

17.10.2019 года, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка на основании информации поступившей из управления вневедомственной охраны по городу Ростову-на-Дону, а также планом работы прокуратуры района на второе полугодие 2019 года по соблюдению законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности ИП ФИО1 В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <...> б, 2 этаж, ком.1-10, осуществляется образовательная деятельность с привлечением педагогических работников по оказанию платных образовательных услуг по подготовке особых детей к школе, плохо говорящих и не говорящих детей от 2-х до 5-ти лет, занятия с логопедом, дефектологом и нейропсихологом, логопедическая диагностика и другие. ИП ФИО1 Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области выдана лицензия от 21.08.2017 №6666

Советская, дом №34, кв. 32, г. Таштагол; ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>), по результатам которой были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении указанным лицом образовательной деятельности, предусмотренные подпунктом «а» пункта 6, подпунктом «е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности». Так, в нарушение требований подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности», ИП ФИО1 при проверке не были представлены документы, подтверждающие наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании закрытой площадки (автодрома), расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, Алчек-2, а также административного здания ОАО «Техснаб», использовавшихся для обучения вождению автомобиля в период с 16.05.2017 по 29.05.2017. Также при проведении проверки ИП ФИО1 установлено и документально подтверждено нарушение лицензиатом требований подпункта «е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации

судебном заседании, состоявшемся 14.01.2020 года, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка на основании информации поступившей из управления вневедомственной охраны по городу Ростову-на-Дону, а также планом работы прокуратуры района на второе полугодие 2019 года по соблюдению законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности ИП ФИО1. В ходе проверки установлено, что в ходе проверки установлено, по адресу: <...>, расположен «Монтессори центр Волшебный Росток» (далее — детский центр), деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 Помещения детского центра расположены на первом и втором этажах двухэтажного жилого дома и включают в : себя общую раздевалку, многофункциональную зону для культурно-досуговых мероприятий, занятий спортом и ритмики, групповые помещения для сна, специализированные зоны (открытые кабинеты) для проведения учебных занятий с детьми ФИО3 возраста, специализированный

закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Из протокола об административном правонарушении № 71-АП от 30.08.2017 следует, что Министерство квалифицирует действия предпринимателя как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Как правомерно отметил суд первой инстанции, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что ИП ФИО2 осуществляет образовательные услуги за плату и доказательства о получении прибыли от этой деятельности. Между тем, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без

для заказчиков (в том числе несовершеннолетних), данный вид деятельности лицензированию не подлежит, располагается по вышеуказанному адресу на основании договора субаренды от 01 августа 2017 года. В то же время, как установлено, в том числе и административным органом обособленное подразделение ООО «Первая международная букмекерская компания» по адресу: <...> в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону зарегистрировано 04 февраля 2013 года, в то время как вышеприведенные организации и индивидуальный предприниматель по спорному адресу стали осуществлять свою деятельность гораздо позднее, нежели ООО «Первая международная букмекерская компания». Так, ООО «Центр ФИО2» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 29 ноября 2017 года и располагается по вышеуказанному адресу на основании договора аренды от 01 июня 2017 года. ООО «РУПК Плюс» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 25 декабря 2014 года и располагается по вышеуказанному адресу на основании договора аренды от 15 ноября 2016 года. ИП М.И.И. осуществляет организацию интеллектуальных игр для заказчиков (в том