Лицензирование ветеринарной деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Положение о лицензировании ветеринарной деятельности № 504, на которое ссылается административный орган, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 05.07.2002г., а вышеуказанная лицензия выдана кооперативу 27.09.2001г., в соответствии с ранее действовавшим Положением о лицензировании ветеринарной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996г. № 393. Согласно видам деятельности, указанным в данном Положении, «осуществление ветеринарной лечебно-профилактической, лабораторно-диагностической деятельности» включено в перечень как единый, а не два различных вида деятельности. Подводя под указанный состав нарушение норм, регулирующих лицензирование ветеринарной деятельности , административный орган допустил расширительное толкование положений части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Из содержания ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ следует, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Условия осуществления кооперативом ветеринарной деятельности указаны на обороте лицензии (л.д. 33-34). Перечисленные условия не содержат запрета на осуществление лабораторно-диагностической деятельности в рамках ветеринарной деятельности. Какие именно условия выданной лицензии нарушены ответчиком, административный