Лицензирование высшего образования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

23 2.31 Развитие Не задано ФС-77120244 Информационная система автоматизации контрольно-надзорной деятельности за образовательными учреждениями (подсистема государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования) 0,0000 0,0000 999,9840 999,9840 24 2.32 Развитие Не задано ФС-77120245 Информационная система лицензирования образовательной деятельности 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 25 2.33 Эксплуатация Не задано Не задано Автоматизированная система бухгалтерского учета и расчета заработной платы 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 26 2.34 Эксплуатация Не задано Не задано Средства печати и копирования 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 27 2.35 Эксплуатация Не задано ФС-77120241 Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 28 2.36 Эксплуатация Не задано ФС-77120241 Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации

копии или с предъявлением оригинала) Подпункт "г" пункта 6 Положения о лицензировании: Наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Закона N 273-ФЗ - копия учебного(-ых) плана(-ов) (Рособрнадзор письмом от 2 февраля 2014 г. N 01-19/06-01 рекомендует представлять в печатном виде копии учебных планов, а остальные документы, входящие в образовательную программу, - в электронном виде) Подпункт "к" пункта 6 Положения о лицензировании: Наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Закона N 273-ФЗ; Подпункт "д" пункта 6 Положения о лицензировании: Наличие педагогических работников (при необходимости), заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Закона N 273-ФЗ, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов Форма справки о педагогических

от 27.06.2018 № 905 административным органом проведена внеплановая выездная проверка института. В ходе проверки установлены нарушения институтом подпунктов «б», «г» «д» «е», «и», «к» Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности), выразившиеся в несоответствии лицензионным требованиям материально- технического и информационного обеспечения учебного процесса, отсутствия утвержденной основной профессиональной образовательной программы по направлению подготовки 18.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры); отсутствие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по основной профессиональной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры); отсутствие у лицензиата печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по основной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры); отсутствие специальных условий для получения

также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в ходе проведения Рособрнадзором внеплановой выездной проверки в отношении института выявлено несоответствие лицензиата требованиям «г», «д», «и», «к» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании), а именно: отсутствие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, основных профессиональных образовательных программ высшего образования по четырем направлениям подготовки, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); отсутствие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, соответствующих требованиям части 1 статьи 46 Закона об образовании;

с учетом предпринятых субъектом мер по приведению своей деятельности в соответствие с лицензионными требованиями, таким образом, обеспечивая достижение баланса между частными интересами, связанными с продолжением ведения лицензируемой деятельности, и публичным интересом, связанным с реализацией целей лицензирования. Изложенное согласуется с правовой позицией относительно правовой природы исков об аннулировании лицензии, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.05.2009 № 15211/08, и формируемой Верховным Судом Российской Федерации практикой разрешения споров об аннулировании лицензий, нашедшей отражение, в частности, в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 14.05.2020 № 305-ЭС19-26163, от 17.03.2020 № 307-ЭС19-22051, от 12.03.2020 № 304-ЭС19-21271, от 30.01.2020 № 306- ЭС19-17580. В данном случае, исходя из положений части 8 статьи 93 Закона об образовании , выявленные в деятельности института нарушения лицензионных требований, могли образовывать необходимый повод (основание) для аннулирования судом лицензии образовательного учреждения при условии, что образовательная организация или ее должностные лица были привлечены к административной ответственности за неисполнение

ст. 12 указанного Федерального закона фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Согласно п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, соискатель лицензии для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: а) наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций); б) наличие у медицинской организации - соискателя лицензии лицензии на осуществление медицинской деятельности; в) наличие у руководителя организации (за исключением медицинских организаций), деятельность которого непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением, перевозкой и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением: для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения - высшего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 3 лет либо среднего фармацевтического образования и

должность «заведующий кафедрой» лица, не соответствующие установленным требованиям к квалификации по должности (раздел III приказа - Заведующий кафедрой. Требования к квалификации: высшее профессиональное образование, наличие ученой степени и ученого звания стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, не менее 5 лет) (приказ ректора Института № 98 от 30.09.2010: ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО5,); в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 6.3 Устава Негосударственного образовательного учреждения высшего образования «Институт «Юждаг», утвержденного Попечительским Советом (протокол № 2 от 26.10.2013), в трудовых книжках профессорско-преподавательского состава Института отсутствует запись о назначении на должность по результатам прохождения конкурного отбора (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9);в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2, п. 6 Положения порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации