для разработки мероприятий, компенсирующих эти отступления, результаты анализа риска аварий на ОПО рекомендуется использовать в следующем порядке: а) обоснованно выбираются показатели риска, наиболее адекватно характеризующие безопасную эксплуатацию ОПО в области тех требований промышленной безопасности, для которых необходимы отступления и требуются соответствующие компенсирующие мероприятия; б) оцениваются изменения значений выбранных показателей риска до и после возможных и фактических отступлений от требований промышленной безопасности, а также до и после возможного и фактического внедрения компенсирующих мероприятий; в) оцененные изменения сравниваются с соответствующими критериями безопасной эксплуатации при отступлении от требований промышленной безопасности, которые предварительно обосновываются, например в виде соответствия рассчитанных показателей риска допустимым значениям. 27. На этапе разработки мер по снижениюрискааварий рекомендуется в качестве первоочередных планировать и разрабатывать: обоснованные рекомендации по снижению риска аварий для наиболее опасных составных частей ОПО; способы предупреждения возникновения возможных инцидентов и аварий на ОПО. 28. Выбор рекомендаций по снижению риска аварий имеет следующие приоритеты: а) меры, снижающие возможность
анализа факторов, обусловливающих максимальные значения показателей опасности и уязвимости. При большой степени риска аварии (0,30 < R <= 0,50) уровень а безопасности ГТС оценивается как неудовлетворительный. Имеются отклонения от проектного состояния и нарушения правил безопасной эксплуатации, которые могут привести к возникновению аварийной ситуации. Дальнейшая эксплуатация сооружения в проектном режиме недопустима без проведения в установленные органами государственного надзора сроки тех или иных технических (вплоть до капитального ремонта, замены оборудования и др.) и организационных мероприятий по снижениюрискааварии и восстановлению нормального уровня безопасности на основе анализа факторов, обусловливающих максимальные значения показателей опасности и уязвимости. К проведению такого анализа и разработке мероприятий по повышению уровня безопасности, как правило, должны привлекаться специализированные научно-исследовательские и проектные организации; в случае необходимости по специальным программам предусматриваются полевые исследования физико-механических характеристик грунтовых материалов, бетонных конструкций и др., проводится дополнительное расчетное обоснование прочности и устойчивости сооружений и конструкций, корректируются ПДЗ контролируемых параметров состояния и пр. Значения коэффициента
и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником трудовых обязанностей. Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Профком - выборный орган первичной профсоюзной организации; Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - Физическое или юридическое лицо (организация), имеющее право найма на работу и вступившее в трудовые отношения с работником, В целях данного примерного положения работодателем является ректор. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Реагирующее наблюдение - Процедура по определению и устранению недостатков, направленных на предотвращение и защиту от воздействия опасностей и рисков, а также на функционирование СУОТ, которые были выявлены при расследовании несчастного случая, профзаболевания, аварии или инцидента на производстве. Риск - Сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести
загрязнению. По направлению "Контроль радиационной обстановки на территории Российской Федерации" предусматривается создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации. По направлению "Охрана здоровья населения и профессиональных работников при различных видах радиационного воздействия" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий: снижение уровня облучения населения и техногенного загрязнения окружающей среды природными радионуклидами; организация единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан и состояния здоровья групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; организация системы медицинского обслуживания и охраны труда работников, подверженных облучению на производстве; организация системы медицинского обслуживания лиц из групп риска населения, подверженных повышенным уровням радиационного воздействия; оказание специализированной медицинской помощи при ликвидации последствий радиационных аварий . По направлению "Научно-методическое обеспечение деятельности в области ядерной и радиационной безопасности России" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий: разработка средств и методов исследования и анализа воздействия ядерно опасных и радиационно опасных объектов на природную среду и человека; разработка методов анализа
знаний работников ООО «Горводоканал» в области промышленной безопасности; пп.1.9 не определена организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью; пп.1.10 не разработан порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах; пп.1.11 не разработан порядок обеспечения безопасности опытного применения технических устройств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.1.12 в ООО Горводоканал не оформляются документально и не утверждаются генеральным директором ООО «Горводоканал» планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года; пп.1.13 в ООО Горврдоканал не оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасность (п.1); Пункт 2 - с не переоформлением лицензий на осуществление деятельности Эксплуатация химически опасных производственных объектов № ЭХ-00-007192 (ЖК) от 19.03.2007 и Эксплуатация взрывопожарных производственных объектов № ЭВ-00007176 от 19.03.2007 переоформлены в соответствии с действующим законодательством, что является нарушением ст. 22 ч.6.1 «О лицензировании отдельных видов деятельности» №
магистрального газопровода Уренгой-Центр-1 2029-2176,6 км. Шеморданского ЛПУМГ» (рег. № А43-00783-0348), «Участок магистрального газопровода Уренгой-Центр-2 2029,9-2177,4 км. Шеморданского ЛПУМГ» (рег. № А43-00783-0349), «Участок магистрального газопровода Ямбург-Елец-1 2140,2-2291,3 км. Шеморданского ЛПУМГ» (рег. № А43-00783-0350), «Участок магистрального газопровода Ямбург-Елец-2 2140,2-2290,2 км. Шеморданского ЛПУМГ» (рег. № А43-00783-03 51), «Участок магистрального газопровода Уренгой-Ужгород 2027,5-2174,4 км. Шеморданского ЛПУМГ» (рег.№ А43-00783-0009), которые технологически связанны с опасным производственным объектом «Площадкой компрессорной станции «Арская» Шеморданского ЛПУМГ» (рег. № А43-00783-0001); 2. Отсутствуют мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Казань», на срок более 1 календарного года; 3. Отсутствуют материалы по результатам анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью ООО «Газпром трансгаз Казань»; 4. В Положении о системе управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах 1 и 2 класса опасности ООО «Газпром трансгаз Казань», утвержденном генеральным директором ООО «Газпром трансгаз Казань» 14.06.2015 г., отсутствуют сведения о порядке проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и
на опасном производственном объекте. Судом установлено и подтверждено материалами дела (в том числе свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов Р01-0030 от 27.11.2013, от 21.02.2019 № Р01-00030) что заявитель при осуществлении предпринимательской деятельности эксплуатирует опасные производственные объекты, в том числе участок переработки фтористоводородной кислоты, являющийся объектом II класса опасности. Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.09.2019 №07/51.Юл/95 и оспариваемому постановлению заявителем допущены следующие нарушения требований промышленной безопасности: 1. Не запланированы мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года, что является нарушением пункта 1 статьи 9, пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, подпункта «а» пункта 11 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства от 26.06.2013 № 536 (далее по тексту – Требования от 26.06.2013 № 536). 2. Отсутствуют результаты проверки исправности работы систем ПАЗ и сигнализации перед каждым пуском и после остановки на
(пункт 1). Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2). Пунктом 5 статьи 11 Закона о промышленной безопасности установлено, что требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 № 536, в эксплуатирующих организациях оформляются документально и утверждаются руководителями эксплуатирующих организаций планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 (далее - ФНП). Согласно ФНП, заключение экспертизы содержит выводы (подпункт 9 пункта 26). В отношении опасного производственного объекта заявителя (магистральный этиленопровод) проведена экспертиза промышленной
генеральному директору ПАО «Нижнекамскнефтехим» был направлен запрос № о предоставлении информации по выполнению протокола заседания комиссии, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора генеральному директору ПАО «Нижнекамскнефтехим» был направлен запрос № о предоставлении информации для подготовки к заседанию Совета Безопасности Республики Татарстан: копии инвестиционных программ (перспективных планов развития) с описанием и уточнением конкретных мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности; планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектов на срок более 1 календарного года за период с 2015 г. с отчетом о выполнении и/или невыполнении; план работы в области промышленной безопасности на календарный год с отчетом о выполнении и/или невыполнении, со сроком исполнения до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ. Данные запросы получены ПАО «Нижнекамскнефтехим», однако запрашиваемая информация представлена не была. По этому факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора в отношении ПАО «Нижнекамскнефтехим» составлен протокол
