Методические рекомендации к порядку применения классификации операций сектора государственного управления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

коммунальных инженерных систем и коммуникаций, осуществляемых сверх регламентированного условиями поставки коммунальных услуг перечня работ (технологических нужд), отражаемых по подстатье 223; проведение работ по реставрации памятников истории и культуры; другие аналогичные расходы. Реализуя полномочия, предоставленные п.4 ст.23.1 Бюджетного кодекса РФ, Министерство финансов РФ письмом от 21.07.2009 N 02-05-10/2931 довело Методические рекомендации по применению классификации операций сектора государственного управления (далее по тексту – Методические рекомендации). Методические рекомендации, сформированные в развитие раздела V Указаний № 145н, раскрывают порядок применения вышеуказанной классификации при отражении операций, осуществляемых в секторе государственного управления . В целях обеспечения единого подхода к применению классификации операций сектора государственного управления при исполнении бюджетов и осуществлении приносящей доход деятельности, кассовом обслуживании исполнения бюджетов, осуществлении операций по санкционированию расходов, ведении бюджетного учета и формировании бюджетной отчетности, а также при проведении мероприятий государственного финансового контроля необходимо руководствоваться положениями Указаний № 145н (с учетом изменений) и Методических рекомендаций. Так, в соответствии с п.225.2 Методических

более на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств», так как предметом договора подряда №6/08-9 от 11.08.2009 являются монтаж компенсирующего устройства, а не приобретение оборудования по договору поставки. Письмом Минфина РФ от 21.07.2009г. №02-05-10/2931 доведены Методические рекомендации по применению операций сектора государственного управления (приложение 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 25.12.2008г. №145н (далее Указания 145н). Методические рекомендации, сформированные в развитие раздела V Указаний №145н, раскрывают порядок применения Классификации при отражении операций, осуществляемых в секторе государственного управления . В письме указано: «В целях единого подхода к применению классификации операций сектора государственного управления при исполнении бюджетов и осуществлении приносящей доход деятельности, кассовом обслуживании исполнения бюджетов, осуществлении операций по санкционированию расходов, ведении бюджетного учета и формировании бюджетной отчетности, а также при проведении мероприятий государственного финансового контроля необходимо руководствоваться положениями Указаний №145н (с учетом изменений) и Методических рекомендаций». Согласно Методических рекомендациям, на подстатью 226

Учитывая изложенное, а также положения статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы Росфиннадзора не вправе квалифицировать осуществление кассовых расходов как нецелевое использование бюджетных средств в случае, если вышеуказанные кассовые расходы проведены по кодам КОСГУ в соответствии с методическими рекомендациями (указаниями) главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики, бюджетной сметой и (или) госзаданием, иными документами, являющимися правовыми основаниями получения бюджетных средств (но при этом, по мнению органов Росфиннадзора, их отражение по КОСГУ не соответствует методологии применения КОСГУ, установленной Указаниями), или порядок их проведения по кодам КОСГУ отсутствует в указанных документах, являющихся правовым основанием получения бюджетных средств. Из письма Минфина РФ от 21.09.2012 № 02-05-11/3866 «О применении классификации операций сектора государственного управления следует, что отнесение материальных ценностей (в т.ч. перчаток, ковриков, временных объектов и сооружений) к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) относится к компетенции государственного (муниципального) учреждения (получателя бюджетных средств), которое принимает решение пот указанному