законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации). Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с заявлением гражданки ФИО2 о нарушении требований законодательства о рекламе, антимонопольным органом направлен запрос обществу с требованием предоставить сведения о владельце абонентского номера под ником «KillFish», с которого названному лицу поступали смс-сообщения в виде рекламы бара «KILLFISH». Общество отказалось представлять запрашиваемые управлением сведения, сославшись на статьи 53, 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), статьи 3, 6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных). Названные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и последующего вынесения постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.8 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации). Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с заявлением гражданина ФИО2 о нарушении требований законодательства о рекламе, в адрес общества управлением направлен запрос от 26.05.2014 № 4347 с требованием предоставить сведения о владельце абонентского номера, с которого названному лицу поступило смс-сообщение, содержащее рекламную информацию «СУШИ DISCOUNT». Общество письмом от 29.05.2014 года № 07529 отказало в предоставлении запрашиваемых управлением сведений, сославшись на статьи 53, 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), статьи 3, 6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных). Названные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и последующего вынесения постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.8 КоАП с назначением административного штрафа в размере 20 000
Под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостовернаяреклама не допускаются. Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе определено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Ответственность за нарушение указанной нормы в силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе несет рекламодатель. Если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на
административного производства по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица юридического лица рекламодателя, рекламораспространителя общества (пункт 3). Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 8 декабря 2014 года по делу № А69-3376/2014, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2015 года, в удовлетворении заявления общества о признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа отказано. По факту распространения недостовернойрекламы вышеприведенного содержания антимонопольным органом в отношении общества составлен протокол от 29.10.2014 № 97-14.3/14 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Тывинского УФАС России от 14.11.2014 № 97-14.3/14 ООО «ОффЛайн» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества в Арбитражный суд Республики Тыва с
общества «Металлстройпроект»). Кроме того, в ходе проверки установлено, что сведения о размещении двусторонних тканевых перетяжек на рекламных конструкциях по указанным выше адресам являются недостоверными, услуги по размещению рекламных конструкций по перечисленным адресам фактически не оказывались, разрешения на установку рекламных конструкций обществу «Металлсвязьстрой» не выдавались, договоры на размещение рекламных конструкций с данным обществом не заключались, что исключает право указанного лица на размещение рекламных конструкций на основании ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой наличие разрешения и договоры в совокупности являются основанием для размещения рекламы с использованием рекламных конструкций. В соответствии с представленными паспортами рекламных мест и копиями постановлений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан рекламные места для размещения рекламных перетяжек по указанным адресам предоставлены иным юридическим лицам: обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Лента» (далее общество «Рекламное агентство «Лента») и обществу с ограниченной ответственностью «Сеть» (далее – общество «Сеть»), которые по запросу инспекции, представили
Суды пришли к выводу, что нарушение законодательства о рекламе при распространении неопределенному кругу лиц рекламных буклетов и листовок в течение определенного промежутка времени считается длящимся административным правонарушением. При этом суды отметили, что вменяемое обществу правонарушение, выразившееся в распространении недостовернойрекламы, содержащей несоответствующие действительности сведения является длящимся, поскольку характеризуется непрерывным осуществлением состава в течение всего времени распространения неопределенному кругу лиц рекламных буклетов о наличии на территории ЖК «Дыхание» зоны отдыха с барбекю, дизайнерских входных групп, IP домофонов, WI-FI во дворе. Моментом обнаружения административного правонарушения в рассматриваемом случае следует считать дату поступления обращения гражданина ФИО3 в управление (30.10.2020). Датой окончания срока, в течение которого может быть вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности применительно к положениям статьи 4.5 КоаП РФ, – 29.10.2021. Поскольку оспариваемое постановление принято антимонопольным органом 28.10.2021, общество привлечено к ответственности в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Отклоняя ссылку общества на пункт 5 постановления Пленума Высшего
