Согласно п. 6 Постановления в обязанности поставщика (подрядчика) исполнителя) должно включаться: Нести гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей, в том числе: а) за представление документов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящего раздела, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков; б) за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном в контракте. Из данного пункта очевидно следует, что непривлечение СМП и предоставление документов о привлечении СМП с нарушением сроков являются различными нарушениями, различных обязательств. Контрактом, заключенным между истцом и ответчиком, заявленный штраф предусмотрен только за непривлечение СМП. Исходя из изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Доводы о том, что из представленных документов не понятно к какому объекту эти документы относятся, суд находит несостоятельными. Так, в графе «адрес» в справках ЭМС-7 указано «Дом Офицеров». Дирекция считает, что такое указание не соответствует
факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в установленном размере. При этом, условие об обязанности подрядчика привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций содержится в контракте и, таким образом, является обязательством подрядчика. Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 устанавливается размер штрафа за непривлечение СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков. Поскольку проектом контракта установлено обязательство подрядчика привлечь для исполнения контракта субподрядчиков из СМП и СОНКО, при этом контрактом предусмотрена ответственность в виде штрафов за неисполнение обязательств по контракту, размер которых устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, а указанным постановлением предусмотрена ответственность за непривлечение таких субподрядчиков, следовательно, проектом контракта предусмотрена гражданско-правовая ответственность за неисполнение обязательства подрядчика по привлечению субподрядчиков. Согласно Определению
рамках исполнения контракта на оказание услуг предполагается поставка товара, то договор поставки такого товара может являться подтверждением надлежащего выполнения требования о привлечении к исполнению контракта субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями. Ни в Гражданском кодексе, ни в Законе № 44-ФЗ нет норм, позволяющих заказчику понудить контрагента к исполнению предусмотренной контрактом обязанности по привлечению к его исполнению СМП в натуре. Согласно части 4, 6, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, предусмотрена мера ответственности за непривлечение СМП в качестве субподрядчика, соисполнителя к исполнению контракта. При этом Законом № 44-ФЗ не предусмотрено право заказчиков устанавливать требования к соисполнителям или ограничения на привлечение тех или иных соисполнителей, за исключением одного критерия – субподрядчик, соисполнитель должен быть из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Судом установлено, что в соответствии с пунктом 4.4.18 муниципального контракта общество приняло на себя обязательство обеспечить выполнение работ необходимыми материалами, в том числе деталями, конструкциями и оборудованием. Ведомостью
Федерации от 25.11.2013 N 1063". Пунктом 8.10 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 20.09.2019 предусмотрено, что подрядчик несет гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков в соответствии с пунктом 1.3 контракта, в частности, за непривлечение субподрядчиков в объеме, установленном в контракте, подрядчик несет ответственность перед заказчиком в виде штрафа в размере 5 процентов от объема привлечения, установленного пунктом 1.3 контракта, что составляет 1 016 566,43 руб. Во исполнение условий Контракта государственное унитарное предприятие Томской области "Областное дорожное ремонтно-строительное управление" привлекло к исполнению Контракта: - общество с ограниченной ответственностью "ГорноДобывающая компания", заключив с ним договор поставки N СМП -143/19 от 08.04.2019 (л.д. 52-58, 70-71), - общество с ограниченной ответственностью "ТТЛ", заключив с ним договор поставки N СМП-144/19 от 15.04.2019 (л.д. 62-67). Предметом данных договоров N СМП-143/19 от 08.04.2019 и N СМП-144/19 от 15.04.2019 являлась поставка инертных материалов (щебня и песка дробленого)
постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063». Пунктом 8.10 контракта в редакции дополнительного соглашения от 16.09.2019 предусмотрено, что подрядчик несет гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков в соответствии с пунктом 1.3 контракта. В частности, за непривлечение субподрядчиков в объеме, установленном в контракте, подрядчик несет ответственность перед заказчиком в виде штрафа в размере 5 процентов от объема привлечения, установленного пунктом 1.3 контракта, что составляет 941 986,92 руб. Как следует из материалов дела, во исполнение условий контракта ответчик привлек к его исполнению общество с ограниченной ответственностью «ГорноДобывающая компания», заключив с ним договор поставки № СМП -143/19 от 08.04.2019, общество с ограниченной ответственностью «Сибинсталл-Сервис» на основании договора поставки № СМП-111/19 от 13.03.2019, общество с ограниченной ответственностью «Бакчар-Нефть» на основании договора поставки № СМП-72/19 от 12.02.2019. Предметом данных договоров являлась поставка инертных материалов (щебня и песка дробленого) в комплекте с документацией (пункт 1.1
