Согласно пункту 34 Инструкции № 162н принятие к учету законченных вложений в объекты нефинансовых активов, в работы по достройке, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению по достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию объектов нефинансовых активов отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» (010111310 - 010113310, 010115310, 010118310, 010131310 - 010136310, 010138310), счета 010230320 «Увеличение стоимости нематериальных активов - иного движимого имущества учреждения», соответствующих счетов аналитического учета счета 010300000 « Непроизведенные активы » (010311330 - 010313330), соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 «Материальные запасы» (010531340 - 010536340) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» (010611310, 010613330, 010631310, 010632320, 010634340. Проанализировав положения пунктов 36, 38, 130 Инструкции № 157н, пунктов 9, 51 Инструкции 174н, пункта 34 Инструкции № 162н, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что объекты недвижимости – здания детских садов, квартиры, причалы, в отношении которых:
2292 на право бессрочного пользования на землю от 07.07.1993, выдано Администрацией Омского района Омской области, дата государственной регистрации права от 16.08.2000 за номером 55-01/00-17/2000-39965). Согласно ответу ИФНС САО г. Омска от 06.12.2018 № 04-37/11029дп, в представленных за 2017 г. университетом налоговых декларациях по земельному налогу участки с кадастровыми номерами 55:36:070104:13066 и 55:36:070104:13067 не отражены, земельный налог по ним не исчислен и не уплачен. В ходе ревизии предоставлена оборотная ведомость по счету 103 00 « Непроизведенные активы » за 2017 г., в которой не отражены данные о земельных участках с кадастровыми (условными) номерами 55:36:070104:13067, 55:36:070104:13066. Согласно части 1 статьи 13 Закона № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчет ность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. В силу абзаца первого пункта 4 Инструкции № 157н при ведении бухгалтерского учета
объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование, в том числе: жилых и нежилых зданий, сооружений, помещений; изготовление объектов основных средств из материала подрядчика. Указаниями № 65н разъяснено, что в рамках статей КОСГУ 310-340 группируются операции, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов, отнесение которых к соответствующей группе объектов (основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы и материальные запасы) и соответственно статье КОСГУ осуществляется согласно требованиям бухгалтерского (бюджетного) учета организациями государственного сектора по отнесению активов к соответствующей группе объектов учета нефинансовых активов. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению (далее – Инструкция), которая устанавливает единый порядок применения
пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета. Указанные материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении в эксплуатации, в запасе, на консервации, а также при их передаче субъектом учета, в том числе инвестиционной недвижимости, во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования. К основным средствам не относятся: а) непроизведенные активы ; б) имущество, составляющее государственную (муниципальную) казну, если иное не предусмотрено настоящим Стандартом; в) материальные ценности, в том числе объекты недвижимого имущества, предназначенные для продажи и (или) учитываемые в составе запасов, а также материальные ценности, в том числе объекты незавершенного строительства, числящихся в составе капитальных вложений; г) биологические активы. Согласно пункту 45 Инструкции № 157н единицей учета основных средств является инвентарный объект. Обстановка дороги (технические средства организации дорожного движения, в том числе дорожные знаки,
из названного пункта - счет 10600 «Вложения в нефинансовые активы» предназначен для учета вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, достройке, дооборудовании), изготовлении, а также затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов. В аналитике это конкретные счета 10601 "Вложения в нефинансовые активы"; 10602 "Вложения в нематериальные активы"; 10603 "Вложения в непроизведенные активы "; 10603 "Вложения в материальные запасы". Применительно к затратам по объекту недвижимости, возводимому по договору подряда, учреждением, таким образом, должен был использоваться конкретный счет 10601. Так, согласно пункту 130 Инструкции №157н счет 10601 предназначен для учета учреждениями (организациями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств) операций по формированию (выбытию) фактических вложений (инвестиций) в объекты нефинансовых активов, связанных с приобретением, безвозмездным поступлением, новым строительством (изготовлением) и реконструкцией, модернизацией, достройкой, дооборудованием зданий и сооружений, машин и оборудования, транспортных
бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 года №191н в состав бюджетной системы включается баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источника источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, который формируется получателем бюджетных средств, администратором источника источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (пункт 12 Инструкции). В строке 070 Баланса отражается остаток по счету « Непроизведенные активы ». Действующими стандартами бухгалтерского учета предусматривается обязательный учет земельных участков, предоставленных Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, на счете 10300 «Непроизведенные активы» по их кадастровой стоимости (пункты 70, 71 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01 декабря 2010 года №157н). Согласно пунктам 80, 81 инструкции единицей бухгалтерского
Кусинский муниципальный район, зарегистрировано право постоянного(бессрочного)пользования земельным участком. По результатам проверки в отношении должностного лица - начальника отдела бухгалтерского учета администрации Кусинского муниципального района Горевой С. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, согласно которому в нарушение требований п. 2 ст. 264.1 БК РФ, ч. 1 ст. 13 Закона № 402-ФЗ, п. 36, 70, 71 Инструкции № 157н, Горевой С.А. 28.01.2020 на счете 0 103 00 ООО « Непроизведенные активы » учтен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> при отсутствии на то законных оснований - документа (свидетельства), подтверждающего право постоянного (бессрочного) пользования. Районный суд, прекращая производство по делу об административном правонарушении, исходил из того, что должностное лицо – начальник отдела бухгалтерского учета администрации Кусинского муниципального района Горева С.А. в соответствии с требованиями п. 36, 70, 71 Инструкции № 157н произвела учет земельного участка по адресу: <данные изъяты> используемого администрацией Кусинского муниципального района на
года № 157н (далее Инструкция), в связи с чем в результате отсутствия отражения фактов хозяйственной жизни и их недостоверного отражения, выразившегося в занижении учетных данных земельных участков с кадастровыми номерами № и № стоимостью 4410756 рублей и 1591018260 рублей на 4410756 рублей и 1540448780 рублей, соответственно, а также в завышении учетных данных земельного участка с кадастровым номером № на 173034734 рубля 4 копейки, повлекших искажение данных в графах 6 и 8 строки 070 « Непроизведенные активы » баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на сумму превышающую 10 процентов суммы в указанной строке, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Барышев, извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в ранее поданном заявлении указал, что признает свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.11
