ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Казначейства России от 21.05.2014 N 42-7.4-05/9.1-310 "О направлении ответов по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ"
или нецелесообразность использования иных способов определения поставщиком (подрядчиков, исполнителей), а также цену контракта и иные существенные условия. Требование данной части распространяется на все случаи осуществления закупки у единственного поставщика, указанные в части 1 статьи 93 44-ФЗ, в частности, осуществляемые в форме договоров? Частью 3 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. До выхода соответствующих разъяснений Минэкономразвития России (ФАС России), заказчику необходимо во всех случаях согласно части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) составлять отчет, предусмотренный частью 3 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ. 9. УФК по Республике Мордовия Вправе ли УФК по Республике Мордовия заключить по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального
Приказ Минстроя России от 03.09.2015 N 635/пр "О контрактной службе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона N 44-ФЗ; х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ; ц) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта; ч) обеспечивает заключение контрактов; ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов; 2.1.3. при исполнении, изменении, расторжении контракта: а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта; б) организует оплату поставленного
Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 161 (ред. от 02.04.2026) "О контрактной службе Министерства экономического развития Российской Федерации"
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Приказ Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. N 537); х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона и Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. N 537; ц) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта; ч) обеспечивает заключение контрактов; ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов; 3) при исполнении, изменении, расторжении контракта: а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта; б) организует оплату поставленного
Письмо Минэкономразвития России от 11.02.2015 N д28и-306 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
заключения контракта. Извещение должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, а также в пункте 8 данной статьи (если установлено требование обеспечения исполнения контракта). Кроме того, в соответствии с частями 2 - 4 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке, обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Также заключаемый контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. Таким образом, Законом 44-ФЗ предусмотрена возможность заключения контракта территориальным органом федерального органа исполнительной власти на предоставление медицинских услуг как по результатам проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), так и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если
Определение № А78-3116/2021 от 07.04.2022 Верховного Суда РФ
закупки у единственного поставщика отсутствовали. Кроме того суды отметили, что в уведомлении департамента от 02.11.2020 № 2603, адресованном Министерству финансов Забайкальского края, указано на заключение контракта в соответствии с указанным способом определения поставщика в связи с введением на территории отдельных муниципальных районов Забайкальского края режима повышенной готовности, однако не содержится обоснование необходимости заключения государственного контракта с единственным поставщиком применительно к фактическим обстоятельствам спорной закупки. В прилагаемом к данному уведомлению Отчете о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) также отсутствует какое-либо аргументированное обоснование. Указание на состоявшийся электронный аукцион с выбором победителя и наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности поставщика и возможности срыва исполнения контракта, в названном уведомлении и отчете отсутствует. В постановлении Губернатора Забайкальского края от 23.10.2020 № 141 не содержалось указаний относительно конкретного способа осуществления закупки (у единственного поставщика). Судами полно и всесторонне исследованы юридически значимые обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, отраженные в судебных актах
Постановление № А01-457/2017 от 07.03.2018 АС Северо-Кавказского округа
способов сам по себе не исключает вывод о его действительности. В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 93 названного Закона аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд может осуществляться посредством закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Нормы Закона № 44-ФЗ требуют от заказчика в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. При осуществлении такой закупки контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта (части 3, 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ). При рассмотрении дела № А32-38331/2016 судом апелляционной инстанции установлено отсутствие оснований для вывода о недействительности (ничтожности) договора аренды применительно к требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ, что не может не учитываться судом при разрешении данного спора (часть 2 статьи 69 Кодекса).
Постановление № А74-16645/17 от 07.08.2018 АС Восточно-Сибирского округа
оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 данного Закона. В соответствии с частью 3 статьи 93 Закона о контрактной системе в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения данной части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47-48, 50-54 части 1 названной статьи. Часть 4 названной статьи устанавливает, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены