Новые правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Минюстом России 04.02.2003, рег. N 4181) 5.3.16 Правила оценки готовности к отопительному периоду Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 (зарегистрирован Минюстом России 24.04.2013, рег. N 28269) 5.3.17 Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок Приказ Минтруда России от 17.12.2020 N 924н (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2020, рег. N 61926) 5.3.18 Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (РД 34.03.201-97) Минтопэнерго России, 03.04.1997, 22.02.2000 5.3.19 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2003, рег. N 4358) 5.3.20 Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °C) Приказ Минстроя России от 28.08.1992 N 205 5.3.21 Рекомендуемый порядок составления актов расследования технологических нарушений в системах коммунального теплоснабжения Госстрой России, 12.08.2003 5.3.22 Свод правил "Тепловые сети.

Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4776); Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный N 4145); Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 г. N 229 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный N 4799); Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный N 4358); Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 г. N 49 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации от 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150), далее - обязательные требования; Правил пожарной безопасности в Российской

при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения. Утверждены Приказом Минтопэнерго России от 15 декабря 1999 г. N 427 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 25 февраля 2000 г. N 1351-ЭР). 23. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (СО 153-34.20.501-2003 (РД 34.20.501-95)). Утверждены Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229 (зарегистрированы Минюстом России 20 июня 2000 г., рег. N 4799). 24. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок . Утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115, зарегистрированы Министерством юстиции Российской федерации 2 апреля 2003 г., рег. N 4358. 25. Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей. Утверждены начальником Госэнергонадзора 07.05.1992. 26. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6 (зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003 г., рег. N 4145). 27. Правила устройства

деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований в связи с доводами жалобы не установлено. Разрешая спор, суды руководствовались статьями 8, 210, 309, 319.1, 522, 539, 541, 544, 548, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика как собственника нежилых помещений в МКД, оборудованных внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, от обязанности оплатить коммунальные услуги по теплоснабжению.

деятельности. Изучив кассационную жалобу, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, ГОСТ Р 51929-2014, ГОСТ Р 56501-2015, разъяснениями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П. Оценив с соблюдением положений статьи 71

422, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», положениями Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее - Правила № 307), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115). Суд повторно оценил с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и, установив, что предприятие не подключило жилые дома в установленном законом порядке к системе теплоснабжения, акт о подключении объектов, составленный в соответствии с пунктом 43 Правил № 307, в материалах дела отсутствует, как и разрешение органов Ростехнадзора на допуск в постоянную

что не представлена проектная документация на указанные тепловые сети организации) (пункт 2). Считая предписание от 24.11.2016 № 189-20/2016 незаконным, предприятие обратилось в арбитражный суд. Удовлетворяя частично заявленное требование, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пункт 1 предписания не соответствует действующим правовым нормам и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку пунктами 2.4.2 и 2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок ), на предприятие, как поставщика коммунального ресурса, не возложена обязанность по получению допуска (постоянного или временного) тепловых энергоустановок в эксплуатацию. Отменяя решение суда и признавая пункт 1 предписания законным, суд апелляционной инстанции, выводы которого поддержал суд округа, повторно оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307, Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации» от

производственного объекта, находившеюся в эксплуатации, выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства о теплоснабжении: 1.Не на всех электрических щитах имеется маркировка опасности (п. 1.8.4 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей). 2. В электрических щитах нет однолинейных схем потребителей электроэнергии (п. 2.12.5, 2.2.20 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей). 3. Отсутствует технологическая схема химводоподготовки (п. 12.9, п. 2.8.3 Правила технической эксплуатации эксплуатации тепловых энергоустановок). 4. На задвижках нет нумерации в соответствии с технологический схемой (п. 5.2.9 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок ). 5. На теплообменнике, насосах отсутствуют таблички с техническими характеристиками (п. 5.1.2. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок). 6. Не на всех задвижках имеются направления «Открыто» / «Закрыто» (п. 5.2.10. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок). 7. На нескольких манометрах рабочее давление нанесено на стекле (п. 5.4.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов до 0,07 Мпа и температурой до 115°С) 8. Отсутствует график химического контроля за водно-химическим режимом исходной, подпиточной и сетевой зоды

115 (далее - Правила N 115). По смыслу положений пункта 2.2.5 Правил N 115 исправное состояние и безопасная эксплуатация тепловых энергоустановок организации и ее подразделений обеспечивается, в числе прочего: содержанием тепловых энергоустановок в работоспособном и технически исправном состоянии; эксплуатацией их в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил техники безопасности и другой нормативно-технической документацией; соблюдением гидравлических и тепловых режимов работы систем теплоснабжения; учетом и анализом технико-экономических показателей тепловых энергоустановок; эксплуатацией и внедрением автоматизированных систем и приборов контроля и регулирования гидравлических и тепловых режимов, а также учетом тепловой энергии и теплоносителя; своевременным техническим обслуживанием и ремонтом тепловых энергоустановок; ведением установленной статистической отчетности; разработкой должностных инструкций и инструкций по эксплуатации; подготовкой персонала и проверку его знаний настоящих Правил, Правил техники безопасности, должностных инструкций, инструкций по эксплуатации, охране труда и других нормативно-технических документов; наличием и ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки. Для этого при эксплуатации тепловых энергоустановок периодически осуществляются обходы