176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. При этом в пунктах 8.1 и 8.9 Проекта контракта, являющегося составляющей частью аукционной документации, указано, что обеспечение исполнения Контракта предусматривается для обеспечения исполнения Подрядчиком его обязательств по Контракту, в том числе таких обязательств, как выполнение Работ надлежащего качества, соблюдение сроков выполнения Работ, оплата неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта, возмещение ущерба. Обеспечение исполнения Контракта не применяется , если участником закупки, с которым заключается Контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение. Исполнение Контракта обеспечивается предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется Подрядчиком самостоятельно Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать сведения, указанные в Законе о контрактной системе.
и (или) убытков в доход бюджета возлагается на Заказчика) либо осуществить удержание суммы неустойки (штрафа, пени) из обеспечения исполнения Контракта, предоставленного Поставщиком в соответствии с разделом 8 настоящего Контракта. Согласно п. 8.1. Контракта обеспечение исполнения Контракта предусмотрено для обеспечения исполнения Поставщиком его обязательств по Контракту, в том числе таких обязательств как поставка Товара надлежащего качества, соблюдение сроков поставки Товара, оплата неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта, возмещение ущерба. Обеспечение исполнения Контракта не применяется , если участник закупки, с которым заключается Контракт, является казенным учреждением. Исполнение Контракта обеспечивается предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется Поставщиком. Размер обеспечения исполнения Контракта, согласно п. 8.2. Контракта, составляет 5 % (пять процентов) начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет
межмуниципального значения применяются одинаковые виды работ и одинаковая технология их выполнения. КУ ОО «Орелгосзаказчик» осуществлено 4 самостоятельных закупки работ по содержанию автомобильных дорог в различных районах Орловской области. Установление размера 10 % обеспечения направлено на обеспечение баланса интересов Заказчика и интереса Подрядчика при возмещении финансовых потерь, которые могут возникнуть в случае ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по контракту. В решении № 3124/03 от 04.09.2018 УФАС по Орловской области указывает на случаи, когда обеспечение исполнения контракта не применяется . Вместе с тем, указанные случаи не распространяются на контракты, предметом которых является выполнение работ по содержанию автодорог. Размер обеспечения исполнения установлен в соответствии с обязательными требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закона № 44-ФЗ), не влияет на количество участников закупок и не является ограничением конкуренции. В письменных объяснениях заявитель указал, что обращение ФИО6 является
96 Закона № 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу пункта 5 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. Как следует из пункта 8 статьи 96 Закона № 44-ФЗ положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае: 1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением; 2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита; 3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии. Как следует из материалов дела, в пункте 10 раздела 1 «Инструкция участникам электронного аукциона» документации об электронном аукционе на поставку оборудования по объекту «Комплекс механизированной переработки твердых бытовых отходов города Южно-Сахалинска (корректировка проектной документации «Проектирование пункта по сортировке ТБО
документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать: -наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта (пункт 1); -размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта, положения п.3 ч.8 ст.96 Закона о контрактной системе согласно которому положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (пункт 8); -порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе (пункт 11). Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения
