Общие правила проведения экспертно аналитического мероприятия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

общих требований, характеристик, правил и процедур осуществления Счетной палатой аудита (контроля) состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета. 1.4. Задачами Стандарта являются: определение содержания аудита (контроля) состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета; установление особенностей, касающихся вопросов и процедур проведения аудита (контроля) состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета. 1.5. Стандарт предназначен для применения при осуществлении контрольной и экспертно-аналитической деятельности в области аудита (контроля) состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета. 1.6. Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

контроля, этапы и процедуры организации контрольного мероприятия. В стандарте должны быть представлены требования, предъявляемые к организации контрольного мероприятия, в том числе к служебным контактам сотрудников контрольно-счетного органа с должностными лицами объекта контрольного мероприятия, формированию группы инспекторов, привлечению внешних экспертов, формированию рабочей документации. Стандарт, регламентирующий общие правила проведения контрольного мероприятия, должен содержать правила и порядок оформления актов, представлений, предписаний, составления протоколов об административных правонарушениях, порядок передачи материалов контрольных мероприятий в правоохранительные органы в случае выявления данных, указывающих на признаки составов преступлений. 4.5.2. Целью стандарта по проведению экспертно-аналитического мероприятия является установление общих правил и процедур его проведения контрольно-счетным органом. Стандарт должен определять понятие и характеристики экспертно-аналитического мероприятия , предмет и объекты, этапы и процедуры его организации. В стандарте должны быть представлены требования, предъявляемые к организации, подготовке, проведению и оформлению результатов экспертно-аналитического мероприятия. 4.5.3. Стандарт, обеспечивающий контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, должен определять правила и процедуры контроля реализации результатов проведенных

палаты и стандартом внешнего государственного аудита (контроля), устанавливающим общие правила и процедуры проведения Счетной палатой экспертно-аналитических мероприятий. В рамках контрольной деятельности Счетной палаты аудит инвестиционных проектов предусматривает проверку реализации инвестиционных проектов в целях оценки их соответствия требованиям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также программами, планами-графиками реализации инвестиционных проектов, проектной документацией, контрактами (договорами) и другими документами, принятыми в целях реализации проверяемых инвестиционных проектов. В рамках экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты аудит инвестиционных проектов предусматривает исследование актуальных проблем их реализации, причин и последствий нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и недостатков, выявленных по результатам проведенного аудита инвестиционных проектов. Контроль за реализацией результатов аудита инвестиционных проектов осуществляется в соответствии со стандартом внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, устанавливающим общие правила и процедуры организации и осуществления контроля реализации результатов проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий . В целях повышения качества аудита инвестиционных проектов

что прямо следует из диспозиции статьи. В рассматриваемом случае судом неоднократно перед представителями органа ставился вопрос о норме права, которой предусмотрена обязанность давать ответ на представленное заключение. Представители юрисдикционного органа ссылались в своих ответах на положения статей 15, 20, 21 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 N 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 30.09.2010 N 2238-IV), а также на положения Стандарта внешнего государственного финансового контроля СФК 2110 « Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий ». Рассматривая указанные нормы права, суд приходит к выводу, что доводы представителей КСП основаны на неправильном толковании норм закона как при буквальном прочтении так и в их системном единстве. Так положения статьи 15 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 N 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 30.09.2010 N 2238-IV) предусматривает, что проверяемые органы и организации обязаны представлять по запросам контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности. Однако