Обследование несущих конструкций зданий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

расстоянии не менее 1 м. 2.15.38. При перерывах в работе, в конце рабочей смены сварочная аппаратура должна отключаться. Шланги должны быть отсоединены, а в паяльных лампах давление - полностью снято. 2.15.39. По окончании работы баллоны с газом должны размещаться в специально отведенном для хранения баллонов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц. 2.16. Требования безопасности при работе на фасадах 2.16.1. Здания, которые находятся в ведении работников, ответственных за содержание, должны систематически подвергаться обследованию (диагностированию) несущих конструкций зданий и сооружений, а состояние фасадов контролируется проверкой прочности штукатурки, облицовки, карнизов, балконов и других выступающих на фасадах зданий частей. 2.16.2. В случае выявления аварийного состояния балконов, эркеров, козырьков или других выступающих элементов фасада, необходимо установить временные крепления, оградить участок аварийной конструкции, запретить выход на аварийные балконы и эркеры. 2.16.3. Ремонтно-строительные работы (включая замену балконов, эркеров, лоджий, козырьков и других выступающих элементов фасада) необходимо проводить по специально разработанному проекту. 2.16.4. При обнаружении опасных

другие технические средства, способные передавать данные в формате, обеспечивающем их обработку с помощью средств электронной вычислительной техники для целей использования в базе данных по выводу из эксплуатации ОИАЭ и (при необходимости) в цифровой инженерно-радиационной модели ОИАЭ. IV. Рекомендации по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования объекта использования атомной энергии 25. Инженерное обследование зданий, сооружений, конструкций, систем и элементов ОИАЭ рекомендуется проводить на основе анализа документации, содержащей сведения, характеризующие состояние ОИАЭ, с последующим определением недостающих параметров экспериментальными или расчетными методами с учетом нормативных документов по обследованию зданий и сооружений производственного назначения (например, СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", введен в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от 21 августа 2003 г. N 153, ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 N 1984-ст). 26. Для определения технического состояния зданий, сооружений

обследования 18. Объектами инженерного обследования являются здания, сооружения, строительные конструкции, оборудование и системы (элементы) блока АС, которые подлежат демонтажу на различных этапах работ или необходимы для: обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока АС; использования их полностью (или частично) при проведении работ по выводу из эксплуатации блока АС. 19. Сбор информации, проведение расчетов и инструментальное обследование рекомендуется проводить по следующим уровням: здания, сооружения и строительные конструкции блока АС (несущие и ограждающие строительные и защитные конструкции, основания (фундаменты); помещения и боксы блока АС; системы (элементы), установки и оборудование в помещениях и боксах блока АС. Здания , сооружения и строительные конструкции блока атомной станции 20. В разделе представляется перечень объектов обследования, включая здания, сооружения и строительные конструкции блока АС, предполагаемые к использованию при проведении работ по выводу из эксплуатации блока АС или оказывающие влияние на вывод из эксплуатации блока АС, а также на безопасность эксплуатации других блоков АС на площадке, такие

"Несущие и ограждающие конструкции"; СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах"; СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий"; СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения"; СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции"; СНиП 12-01-2004 "Организация строительства"; СП 11-103-97 "Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства"; СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства"; СП 11-107-98 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства"; СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений"; РД 03-418-01 "Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов"; ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения"; ГОСТ Р 42.0.02-2001 "Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий"; ГОСТ 17625-83 "Конструкции и изделия железобетонные. Радиационный метод определения толщины защитного слоя бетона, размеров и расположения арматуры"; ГОСТ 5802-86 "Растворы строительные. Методы испытаний"; ГОСТ 17624-87 "Бетоны. Ультразвуковой метод определения прочности"; ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные

откосах, имеющих одежду, должна уничтожаться. 488. Эксплуатантом должен быть организован технический контроль технического состояния складов, служебно-вспомогательных зданий и сооружений, включающий наблюдения и определение технического состояния. 489. Наблюдения за техническим состоянием складов, зданий и сооружений, проводимые самостоятельно эксплуатантом, должны включать: а) наблюдения за исправностью оборудования; б) визуальное обследование конструкций; в) наблюдения за состоянием материалов элементов конструкций; г) измерение осадок фундаментов. 490. Периодичность контроля, указанного в пункте 493 настоящего технического регламента, устанавливается проектантом или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), указанным в пункте 431 настоящего технического регламента, в зависимости от типа конструкций, технического состояния складов, зданий, сооружений, интенсивности и длительности их эксплуатации. 491. Определение технического состояния несущих конструкций должно производиться проектантом или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), указанным в пункте 431 настоящего технического регламента, при необходимости, но не реже одного раза в 15 лет. 492. Технический контроль открытых складов, площадок и автомобильных дорог, производимый эксплуатантом, должен включать проверку: а) профиля земляного полотна и уклона откосов;

статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судами не установлено. При этом в рамках дела № А43-3690/2015 Арбитражного суда Нижегородской области предписание от 03.12.2014 № 519-04/05-04/48 признано законным и обоснованным, на основании чего отклоняются доводы о его незаконности со ссылкой на пункт 4.2 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и пункт 4.3 ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», часть 21 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанные обстоятельства также были предметом рассмотрения судов и отклонены по мотивам, подробно изложенным в судебных актах. Доводы общества о том, что лицом, осуществляющим непосредственное строительство объекта, является ООО

продавца. При соблюдении продавцом требований, предъявляемых к оформлению счетов-фактур, не имеется оснований для вывода о недостоверности либо противоречивости сведений, содержащихся в указанных документах, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что покупатель знал либо должен был знать о представлении продавцом недостоверных либо противоречивых сведений. Судами установлено, что в 2007, 2008 гг. между налогоплательщиком и обществом «КАНДО» были заключены договоры на выполнение проектной документации по вводу и технической экспертизе обследования здания административного здания, на обследование несущих конструкций зданий и сооружений жилых зданий, на обследование объекта незавершенного строительства жилого дома, на выполнение инженерно-геологических изысканий по обследованию конструкций зданий и сооружений жилого дома, по устройству распределительного подземного газопровода среднего давления жилых домов, на выполнение лабораторных испытаний строительных материалов по ремонту автодороги на сумму 3 030 000 руб. В ходе исполнения договоров сторонами были подписаны акты сдачи-приемки, акты передачи проектной документации, счета-фактуры, согласно которых общество «КАНДО» выполнило для налогоплательщика работы и услуги производственного характера

также указывает на отсутствие вины ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург», так как полагает, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания: в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области направлялись письма о переносе сроков исполнения предписания, в переносе сроков исполнения предписания было отказано; с целью выполнения п. 1.1 предписания ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» внесены корректировки в план затрат на 2017 год; размещено извещение о проведении запроса предложений на обследование несущих конструкций зданий спорного объекта капитального строительства. Кроме того, полагает возможным признать правонарушение малозначительным. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» поддержал данные доводы. Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о времени

недостаточное финансирование подлежат отклонению, поскольку само по себе, отсутствие денежных средств не является основанием для неисполнения предписания в установленный срок, предоставленный срок для исполнения данного пункта предписания являлся достаточно длительным. Кроме того, решение вопроса о выделении денежных средств на проведение мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписании, находится в компетенции самого общества. Ссылки ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» на то, что с целью выполнения п. 1.1 предписания размещено извещение о проведении запроса предложений на обследование несущих конструкций зданий спорного объекта капитального строительства, судом отклоняются, поскольку из письменных пояснений ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» следует, что указанное извещение размещено только 18.09.2017, то есть уже после истечения срока исполнения предписания. Доводы общества о том, что в адрес Департамента направлялись ходатайства о продлении срока исполнения предписания, апелляционным судом также не принимаются, поскольку ходатайство о переносе сроков от 15.08.2017 обществом не мотивировано, каких-либо уважительных причин неисполнения предписания не указано; ходатайство от 11.09.2017 направлено уже после истечения

основанием для неисполнения предписания в установленный срок, предоставленный срок для исполнения данного пункта предписания являлся достаточно длительным (с 02.02.2017 по 04.09.2017); при этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в предписании содержаться и ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» не исполнены, в том числе, нарушения, для устранения которых не требуется значительных материальных затрат; ссылки ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» на то, что с целью выполнения п. 1.1, п. 1.2 предписания размещено извещение о проведении запроса предложений на обследование несущих конструкций зданий спорного объекта капитального строительства, судом отклоняются, поскольку из письменных пояснений ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» следует, что указанное извещение размещено только 18.09.2017, то есть уже после истечения срока исполнения предписания; ссылки ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» на то, что в адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области направлялись ходатайства о продлении срока исполнения предписания, судом также не принимаются, поскольку ходатайство о переносе сроков от 15.08.2017 ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» не мотивировано, каких-либо уважительных