Описание границ территориальных зон - гражданское законодательство и судебные прецеденты

месяца после утверждения предыдущей редакции правил землепользования и застройки. В апелляционной жалобе Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления отказать. Податели жалоб указывают на то, что Приказ № 07-01-06/5 принят уполномоченным органом и в соответствии с действующим градостроительным законодательством. Также судом необоснованно отклонены доводы о том, что права и законные интересы истца не затрагиваются, а отсутствие описания границ территориальных зон не влечет незаконность нормативного акта. Кроме того, линия санитарного разрыва отображена на Карте зон с особыми условиями использования территории в соответствии с Генеральным планом Каменского сельсовета, что соответствует части 3 статьи 31 ГрК РФ. Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области ООО «Каменки Агропром», прокуратурой Нижегородской области представлены возражения. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в

градостроительные регламенты. Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Часть 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающая требования к точности описания границ территориальных зон , введена в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 507- ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно части 3 статьи 7 названного федерального закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов (в том числе вновь образованных), правила землепользования и застройки, обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного

в материалы дела документы, Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене исходя из следующего. Согласно статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон , перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в

участка с кадастровым номером 35:24:0303006:11301, не в полной мере соответствует территориальному планированию, определенному Генеральным планом, согласно картографическому материалу которого названный земельный участок находиться в нескольких функциональных зонах. Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ). Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон , перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в

статьи 26 Закона № 342-ФЗ считаются установленными. Однако перечисленные приказы не содержат графического описания местоположения утвержденных границ зон санитарной охраны и перечня координат характерных точек этих границ, определенных с точностью, не ниже точности картографической основы Единого государственного реестра недвижимости наиболее крупного масштаба, созданной на территорию кадастрового квартала, в котором расположена граница, соответствующих требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 ноября 2018 г. № 650 «Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон , особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России

выполнять работы в соответствии с утвержденными решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 № 156-Д (с изменениями и дополнениями) Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», с учетом сведений ЕГРН, а также картографических данных (система координат: МСК-49), в полном соответствии с требованиями приказа № 650. Таким образом, основанием для описания границ территориальных зон согласно условиям контракта являются уже утвержденные в установленном порядке Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», исполнитель должен выполнять описание границ территориальных зон в соответствии с содержанием указанных Правил. Между тем градостроительная документация подготовлена заказчиком без учета местоположения ранее учтенных земельных участков, не имеющих установленных надлежащим образом границ, и в таком виде передана исполнителю. Судом округа не принимаются доводы кассатора о том, что инициирование вопроса о внесении соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки входило в обязанности исполнителя, поскольку соответствующие обязанности возложены на органы местного самоуправления. Судами верно установлено, что заказчиком не представлено доказательств оказания содействия

взыскании штрафа в связи с отсутствием фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, так как предмет контракта был выполнен в соответствии с техническим заданием, в полном объеме, но с просрочкой исполнения обязательств. При этом ответчик согласился с требованием истца относительно начисленных пени и произвел их оплату, приложив к письму платежное поручение от 28.10.2020 № 546. 25.10.2020 между сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненных работ, в соответствии с которым подрядчик в соответствии с контрактом выполнил работы: описание границ территориальных зон в отношении населенных пунктов городского округа «Город Калуга». Работы подрядчиком выполнены фактически с 04.07.2018 по 25.09.2020. Качество выполненных работ соответствует требованиям контракта на дату принятия работ. Ссылаясь на неудовлетворение обществом в добровольном порядке требования об уплате штрафа в размере 51 309 руб. 50 коп., управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Рассматривая требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. Судебная коллегия согласна с данным выводом

соответствии с утвержденными решением Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 года № 156-Д (с изменениями и дополнениями) Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», с учетом сведений ЕГРН, а также картографических данных (система координат: МСК-49), в полном соответствии с требованиями приказа № 650. Таким образом, основанием для описания границ территориальных зон согласно условиям контракта являются уже утвержденные в установленном порядке Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», исполнитель должен выполнять описание границ территориальных зон в соответствии с содержанием указанных Правил. В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7). Основным документом градостроительного зонирования являются Правила землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми