природопользователей не взимается, а природопользователи в установленном порядке могут осуществлять страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском). Оценивать п.4.5 Приложения № 1 к ИМУ следует в комплексе с иным действующим законодательством. Этот пункт предусматривает освобождение целой категории плательщиков, имеющих собственные полигоны, от внесения платежей за загрязнение окружающей следы с заменой оплаты на страхование размещаемых отходов. В Постановлении Конституционного Суд Российской Федерации № 8-п от 14.05.2009 сформулирована позиция, по которой освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду может быть установлена только федеральным законодателем и по его прямому указанию. Поскольку освобождение от уплаты установлено ведомственным подзаконным актом, а не федеральным законом, п.4.5 Приложения № 1 к ИМУ применению не подлежит. Вывод суда первой инстанции о том, что этот пункт «конкретизирует применение базовых нормативов оплаты, а также поправочные коэффициенты», а не вводит новые правовые нормы, является ошибочным. Следует учесть, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344, установлен
в установленном порядке могут осуществлять страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском). Оценивать п.4.5 Приложения № 1 к ИМУ следует в комплексе с иным действующим законодательством. Этот пункт предусматривает освобождение целой категории плательщиков, имеющих собственные полигоны, от внесения платежей за загрязнение окружающей следы с заменой оплаты на страхование размещаемых отходов. Спорный пункт с 04.07.2014 отменен. В Постановлении Конституционного Суд Российской Федерации № 8-п от 14.05.2009 сформулирована позиция, по которой освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду может быть установлена только федеральным законодателем и по его прямому указанию. Поскольку освобождение от уплаты установлено ведомственным подзаконным актом, а не федеральным законом, п.4.5 Приложения № 1 к ИМУ применению не подлежит. Следует учесть, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344, установлен понижающий коэффициент для норматива платы за размещение отходов производства и потребления на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в
на окружающую среду в результате размещения в шламонакопителе отходов. Более того, в силу прямого указания в статье 16 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным, поэтому пункт 4.5 Приложения № 1 к ИМУ в силу приоритета Федерального закона не может применяться. Суд апелляционной инстанции по указанному делу также отметил, что в Постановлении Конституционного Суд Российской Федерации № 8-п от 14.05.2009 сформулирована позиция, по которой освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду может быть установлена только федеральным законодателем и по его прямому указанию. Поскольку освобождение от уплаты установлено ведомственным подзаконным актом, а не федеральным законом, пункт 4.5 Приложения № 1 к ИМУ применению не подлежит. Аналогичные выводы изложены в постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.10.2013 по делу №А47-10907/2012, в рамках которого рассматривалось заявление общества об оспаривании требований Управления по внесению платы за 2011г. Указанные выше обстоятельства в силу требований части
