по пени. Таким образом, переплата по штрафу возникла у ООО «Алино» в связи с двойной оплатой штрафа на основании решения № 504 от 29.03.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 123 НК РФ, по результатам камеральной налоговой проверки расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2018 года. 29.07.2019 ООО «Алино» представлен расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев 2019 года с начислениями НДФЛ: 10 010 руб., 8 935 руб., 8 320 руб., которые также были перечислены несвоевременно, в результате чего после представления расчета у налогоплательщика образовалась задолженность по пени 107,11 руб. На дату представления Справки в лицензирующий орган (на 01.10.2029) У ООО «Алино» имелась недоимка по пени по НДФЛ в сумме 107,11 руб. Представление налоговой декларации (расчета) согласно статье 88 НК РФ является основанием для проведения камеральной налоговой проверки, целью которой в соответствии со статьей 87
регулируются не Налоговым кодексом Российской Федерации, а Гражданским кодексом Российской Федерации. Ответственность за непредставление или несвоевременное представление налоговымиагентами в налоговые органы сведений и/или документов, предусмотренных НК РФ (в данном случае – справок о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ), установлена пунктом 1 статьи 126 НК РФ, предусматривающим штраф в размере 200 рублей за каждый не представленный или несвоевременно представленный документ. Поскольку статьей 230 НК РФ предусмотрено предоставление сведений о доходах физических лиц в виде справки по форме 2-НДФЛ на каждое физическое лицо, то каждая справка и будет являться соответствующим документом, обязательным к представлению в соответствии с НК РФ, поэтому штраф предусмотренный статьей 126 НК РФ за непредставление или несвоевременное представление сведений по статье 230 НК РФ будет считаться как 200 руб. за каждую не представленную или несвоевременно представленную справку о доходах каждого физического лица по форме 2-НДФЛ за соответствующий год. Как следует из материалов дела, налоговым органом установлено
в НК РФ Федеральным законом от 02.05.2015 № 113-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственностиналоговыхагентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» (далее - Закон № 113-ФЗ). Как следует из текста Пояснительной записки к проекту Закона № 113-ФЗ, статья 126.1 введена в НК РФ с целью пресечения безвозмездного и незаконного пользования налоговыми агентами бюджетными средствами и устранения потерь бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов вследствие несвоевременного и неполного удержания и перечисления налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ). Представление налоговым агентом недостоверных сведений, не позволяет осуществлять налоговым органам мероприятий налогового контроля вследствие невозможности идентификации указанных в справке физических лиц, а также повлечь несвоевременное и (или) неполное перечисление налоговым агентом НДФЛ в бюджетную систему Российской Федерации, привести к нарушению прав физических лиц (например, прав на налоговые вычеты). К таким сведениям отнесены: неверное указание сумм доходов,