Ответственность работодателя за иностранных граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

правонарушениях? Ответ: В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона. Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан , прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы,

исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, а неисполнение данной обязанности является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности, судья Верховного Суда Чувашской Республики указанные доводы защитника и представленные им документы отклонил. В месте с тем Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрев дело о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постановлением от 04 февраля 2020 года № 7-П признал взаимосвязанные положения указанных норм не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают: возложения на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина , обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого

лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан). В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать

иностранного гражданина к фактическому осуществлению трудовой деятельности и не исключают обязанности уведомления административного органа о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности. Наоборот, данные утверждения предпринимателя расцениваются коллегией как попытка ввести в заблуждение суд, избежав при этом административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, совершив правонарушение, выразившегося в неуведомлении административного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения. Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предусмотренная абзацем 1 пункта 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ обязанность возникает у работодателя в течение трех рабочих дней с даты заключения (подписания) трудового договора с иностранным гражданином , поскольку заключение договора является свидетельством возникновения между сторонами отношений по трудоустройству. В ходе проверки соблюдения Управлением процессуальных требований административного производства, сроков давности привлечения к административной ответственности, нарушений не выявлено. Составление протокола об административном правонарушении и вынесение

(бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективную сторону данного правонарушения образует неправомерное бездействие работодателя, связанное с невыполнением возложенной на него законом обязанности по уведомлению государственных органов, уполномоченных осуществлять контрольные функции, в т.ч. в части использования труда иностранных граждан , о фактах привлечения таких граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

России №363 от 04 июня 2019 года. При этом, форма направленного обществом уведомления не соответствует Приложению №5 к приказу МВД России №536 от 30 июля 2020 года, вступившему в силу с 01 января 2021 года. Таким образом, основанием для привлечения общества к ответственности послужил выявленный административным органом факт направления юридическим лицом уведомления неустановленной формы в подразделение по вопросам миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы за 4 квартал 2020 года в отношении высококвалифицированного специалиста, являющегося иностранным гражданином. Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, уведомлением ООО «Ю...» об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту в отношении гражданина Финляндии А.Ю.М. за четвертый квартал 2020 года по форме, являющейся Приложением №5 к приказу МВД России №363 от 04 июня 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 25 февраля 2021 года и иными

России №363 от 04 июня 2019 года. При этом, форма направленного обществом уведомления не соответствует Приложению №5 к приказу МВД России №536 от 30 июля 2020 года, вступившему в силу с 01 января 2021 года. Таким образом, основанием для привлечения общества к ответственности послужил выявленный административным органом факт направления юридическим лицом уведомления неустановленной формы в подразделение по вопросам миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы за 4 квартал 2020 года в отношении высококвалифицированного специалиста, являющегося иностранным гражданином. Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, уведомлением ООО «Ю...» об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту в отношении гражданки Финляндии О.М.Ю. за четвертый квартал 2020 года по форме, являющейся Приложением №5 к приказу МВД России №363 от 04 июня 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 25 февраля 2021 года и иными