Передача муниципального имущества между муниципальными образованиями - гражданское законодательство и судебные прецеденты

собственности не допускается, суд пришел к выводу, что в соответствии с частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ помещение подлежит безвозмездной передаче из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации. Отказ ответчика от добровольной передачи спорного нежилого помещения в собственность Российской Федерации признан безосновательным. Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд руководствовался статьями 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 19, 20 Закона № 171-ФЗ и пришел к выводу, что в силу прямого указания пункта 24 статьи 19 Закона № 171-ФЗ в состав имущественного комплекса предприятия, подлежащего передаче обществу «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал общества, подлежат включению только объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации и предоставленные Российской Федерацией предприятию на праве аренды. Однако такого указания в отношении недвижимости, находящейся в собственности муниципального образования , Закон № 171-ФЗ не содержит. Также суд апелляционной инстанции признал, что положения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении

управления собственностью муниципального образования «Город Новодвинск», утвержденного решением пятнадцатой сессии Городского Совета депутатов третьего созыва Муниципального образования от 28.09.2006 № 88, сделки об отчуждении муниципального недвижимого имущества совершаются уполномоченными лицами при условии, что решение о совершении такой сделки согласовано с Городским Советом. Решением 14-й сессии Городского Совета от 21.02.2019 вопрос о передаче данного муниципального имущества в федеральную собственность отклонен депутатами единогласно. ФГУП «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 01.10.2019 внесена соответствующая запись. Управление обратилось с иском в арбитражный суд об обязании Муниципального образования принять решение о передаче спорного помещения в собственность Российской Федерации. Заявлением от 29.07.2020 в порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил требования и просил обязать Администрацию передать из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации спорное недвижимое имущество. Иск обоснован частями 12, 24 статьи 19, пунктом 2 части 1, частью 4 статьи

выявления позиции органов местного самоуправления определяется конституционной природой муниципальной власти, призванной обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, прежде всего за счет собственных материально-финансовых ресурсов муниципального образования. Безоговорочное принятие имущественных объектов, наименее эффективных в социально-экономическом плане и не являющихся объективно необходимыми для решения вопросов местного значения, могло бы повлечь для муниципальных образований дополнительные расходы на их содержание и существенно препятствовать реализации конституционных функций местного самоуправления. Процесс безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, предполагает необходимость учета финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем средств для содержания передаваемого имущества. Доводы заявителя о достаточности принятия уполномоченным федеральным органом государственной власти решения о передаче имущества в муниципальную собственность для понуждения соответствующего органа местного самоуправления к совершению действий по принятию этого имущества правомерно признаны судами противоречащими нормам действующего законодательства

область, г. Благовещенск) на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.03.2015 по делу № А04-4819/2014 Арбитражного суда Амурской области по заявлению администрации города Благовещенска (Амурская область, г. Благовещенск; далее – администрация) о признании недействительными распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области (Амурская область, г. Благовещенск; далее – управление) от 03.03.2014 № 55-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Благовещенск», акта о передаче имущества от 03.03.2014, признании незаконными действий по односторонней передаче указанного имущества, признании отсутствующим права муниципальной собственности муниципального образования город Благовещенск на здание общежития и земельный участок, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее – комитет), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Амурская область, г. Благовещенск); открытого акционерного общества «Амургеология» (Амурская область, г. Благовещенск), установила:

местного самоуправления. При этом имущество, которое может находиться в собственности муниципального образования определено частью 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ. В соответствии с частью 5 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Учитывая изложенное, безвозмездная передача муниципального имущества между муниципальными образованиями возможна в рамках гражданского законодательства без принятия правового акта субъекта Российской Федерации, если отсутствуют основания для разграничения, установленные частью 11.1 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ. Указанная позиция изложена в письме Минэкономразвития России от 26.08.2019 № Д23и-28849. Передача муниципального имущества от одного муниципального образования другому осуществляется с соблюдением установленных законом требований к такой передаче. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район образован Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 03.11.2004 № 308-ОкЗ «Об установлении границ муниципальных

подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела судом установлено, что двухэтажное здание, расположенное по адресу: РСО-Алания, Алагирский район, поселок Мизур, корпус № 35, имело назначение жилого помещения и использовалось для проживания граждан. Законом РСО-Алания 15.06.2009 № 15-РЗ «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» установлен порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче в связи с разграничением имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. В соответствии с решением Собрания представителей Алагирского района «О передаче муниципального имущества между муниципальным образованием Алагирский район РСО-Алания и поселениями, входящими в его состав» № 21 от 28.04.2010 из собственности муниципального образования Алагирский район в собственность муниципального образования Мизурское сельское поселение передан 2-х этажный жилой дом, расположенный в Алагирском районе, п. Мизур, корп. 35, площадью 60,4 кв.м. (Приложение № 12 к решению Собрания представителей Алагирского района № 21 от 28.04.2010). Факт передачи указанного имущества подтвержден актом от 11.10.2010. Постановлением АМС Мизурского поселения от 03.03.2011 № 76 здание,

муниципальную собственность сельского поселения спорное недвижимое имущество, относящееся к муниципальной собственности РСО-Алания, согласно приложения 12. Передача спорного имущества произошла в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом РСО-Алания от 15 июня 2009г. № 15-РЗ «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» разграничивает муниципальное имущество между муниципальным образованием Алагирский район РСО-Алания и муниципальными образованиями -поселениями, входящими в его состав. Согласно частям 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской

область, МО г.Мурманск, жилрайон Росляково, приложив к письму соответствующий перечень муниципального имущества, выписку из реестра муниципального имущества, копию свидетельства о государственной регистрации права, кадастровый паспорт объекта, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копию технического паспорта, копию письма Министерства имущественных отношений Мурманской области от 28.11.2016 № 19-05/4790-ОМ. По результатам рассмотрения перечня, предлагаемого к передаче муниципального имущества, Администрация г. Мурманска письмом от 22.12.2016 № 05-16-09/3722 направила возражения к данному перечню, в которых указала на невозможность принять объект недвижимого имущества "Подземный переход" в собственность муниципального образования город Мурманск, при этом, в обоснование своей позиции Администрация г.Мурманска указала на то, что спорный подземный переход является объектом незавершенного строительства, акт ввода в эксплуатацию отсутствует; объект является аварийным и непригодным для использования. Для принятия Администрацией г. Мурманска положительного решения о приеме подземного перехода в собственность муниципального образования город Мурманск передающей стороне было предложено провести капитальный ремонт данного объекта,