Показатели финансового состояния гарантирующего поставщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствии с пунктом 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее Основные положения), гарантирующий поставщик обязан, в том числе, поддерживать показатели финансового состояния согласно приложению № 1 к указанному документу. В соответствии с приложением №1 показателями финансового состояния гарантирующего поставщика являются: оборачиваемость кредиторской задолженности, доля просроченной кредиторской задолженности в общей величине кредиторской задолженности, отношение выручки к краткосрочному заемному капиталу (лимит долгового покрытия). Контрольные показатели финансового состояния гарантирующего поставщика определены Положением и сведены в таблицу. Согласно вышеуказанным показателям и данным, содержащимся в квартальной бухгалтерской отчетности за 3 квартал 2014 года, гарантирующий поставщик открытое акционерное общество «Оборонэнергосбыт» имело отклонение трех показателей финансового состояния от контрольных значений, а именно: отклонение оборачиваемости кредиторской задолженности, отклонение доли просроченной кредиторской задолженности, отклонение лимита долгового покрытия. Проведенный в ходе плановой документарной проверки анализ финансового состояния показал, что общество не имеет достаточно собственных средств для исполнения своих обязательств,

с пунктом 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик обязан, в том числе, поддерживать показатели финансового состояния согласно приложению № 1 к указанному документу. В соответствии с приложением №1 показателями финансового состояния гарантирующего поставщика являются: оборачиваемость кредиторской задолженности, доля просроченной кредиторской задолженности в общей величине кредиторской задолженности, отношение выручки к краткосрочному заемному капиталу (лимит долгового покрытия). Контрольные показатели финансового состояния гарантирующего поставщика определены Положением и сведены в таблицу. Согласно вышеуказанным показателям и данным, содержащимся в квартальной бухгалтерской отчетности за 3 квартал 2014 года, гарантирующий поставщик открытое акционерное общество «Оборонэнергосбыт» имело отклонение трех показателей финансового состояния от контрольных значений, а именно: отклонение оборачиваемости кредиторской задолженности, отклонение доли просроченной кредиторской задолженности, отклонение лимита долгового покрытия. Проведенный в ходе плановой документарной проверки анализ финансового состояния показал, что общество не имеет достаточно собственных средств для исполнения своих обязательств,

конкурса, в том числе являются: согласование федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения о проведении внеочередного конкурса в связи с выявлением нарушения гарантирующим поставщиком обязательств, принятых в соответствии с пунктом 33 Правил (подпункт «а») и отказ гарантирующего поставщика от осуществления соответствующих функций, за исключением отказа в соответствии с пунктом 38 Правил (подпункт «д»).При этом, в соответствии с пунктом 44 Правил в случае выявления отклонения в сторону ухудшения значения одного из показателей финансового состояния гарантирующего поставщика от предусмотренных приложением № 1 к Правилам контрольных показателей уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет гарантирующему поставщику уведомление о возможной смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика, если показатели финансового состояния не будут восстановлены до истечения квартала, в котором были выявлены соответствующие отклонения, но не ранее 30 дней с даты получения уведомления. В случае выявления нарушения гарантирующим поставщиком иных обязательств, принятых в соответствии с пунктом 33 Правил, уполномоченный орган исполнительной власти

от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. В соответствии с пунктом 25 Положений, гарантирующим поставщиком может быть любая коммерческая организация независимо от формы собственности и осуществляемых ею на розничных рынках электрической энергии функций, удовлетворяющая определенным требованиям, в том числе: показателям финансового состояния гарантирующего поставщика . Перечень организаций, получивших статус гарантирующих поставщиков на территории Красноярского края, с указанием зон их деятельности, согласован Решением правления Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 12.10.2006. Указанным решением ОАО «Красноярскэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика - зоны деятельности соответствуют административным границам Красноярского края, за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности других гарантирующих поставщиков на территории Красноярского края. Исходя из вышеизложенного, ОАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии (коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим

показателей финансового состояния. Кроме того, 3 мая 2017 года ОАО «НГЭС» на официальном сайте Общества раскрыла бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал 2017 года и в тот же день направила в РЭК Сахалинской области уведомление о раскрытии информации. Считает данное административное правонарушение малозначительным. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя РЭК Сахалинской области Н.Н.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно абзацу 9 пункта 9 раздела II Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 гарантирующий