Положение о диагностировании внутренних газопроводов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно–коммунальному комплексу от 03.05.2000 № 101, Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально–бытовых нужд, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2017 № 1614/пр, Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12.2013 № 613, суды

по делу 2-790/2019, оставленным без изменения постановлением апелляционной коллегии Архангельского областного суда от 23.10.2019. Вместе с тем суд первой инстанции ошибочно не учел следующее.В пункте 2 Правил № 410 предусмотрено, что техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования – это определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования. На основании пункта 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя России от 03.05.2000 № 101 (далее - Положение № 101), диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода. Согласно пункту 8.1 Положения № 101 заключение составляется предприятием,

и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также случаи и периодичность выполнения работ по такому диагностированию определяются утверждаемыми Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору правилами, которые размещаются на официальном сайте этой Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом заявитель считает, что актами, конкретизирующими названную норму Правил № 410, являются Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 (далее - Правила №613) и Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденное Приказом Госстроя Российской Федерации от 03.05.2000 № 101 (далее - Положение № 101). В Правилах № 613 не определена периодичность проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, указано только на срок эксплуатации структурных элементов ВДГО. Единый срок предельной эксплуатации ВДГО определен в пункте 3.4. Положения № 101, который определяет, что первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода

дом 81; далее - комитет) о признании незаконным и отмене предписания от 10.02.2020 № ЛК-92-20. Решением Арбитражного суда Новгородской области от 31 июля 2020 года по делу № А44-2565/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Общество с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что в суд разрешил данное дело, основываясь Положениях о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденным приказом Госстроя России от 03.05.2000 № 101 (далее - Положение № 101), которые не относятся к нормативно-правовому акту, неверно определил характер спорного правоотношения. Отражает, что в перечень работ, утвержденный собственниками помещений многоквартирного дома (далее - МКД), спорный вид работ не входил, поскольку диагностика внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) не входит в перечень обязательных работ в доме, поэтому данная услуга

ОАО «Трансэнерго» по техническому обслуживаниювнутридомового газового оборудования (ТО ВДГО);установлен перечень газового оборудования, принимаемого наобслуживание, а также план-график проведения работ по ТО ВДГО.Согласно указанным договорам и планам-графикамОАО «Трансэнерго» проводятся работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах <адрес>. Согласно п. 10.3.1. «Технической эксплуатации газораспределительных работ» периодичность проведения работ, предусмотренных договорами должна быть не реже одного раза в три года, в то время как ОАО «Трансэнерго» указанные работы проводятся ежегодно. « Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования» МДС 42-1.2000»,на которое ссылается прокуратура, было отменено постановлениемГосгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ12-529-03, с введением в действие которых, Госгортехнадзор (Ростехнадзор)прекратил контролирующую деятельность за техническим обслуживанием исостоянием внутридомового газооборудования. В настоящее время техническое обслуживание внутридомового газового оборудования регламентируется «Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», введенного в действие приказом Министра регионального развития Российской