Положение о внутреннем финансовом контроле учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе учетную политику учреждения, утвержденную приказом от 10.01.2020 № 1-п, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 265, 266.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Методическими рекомендациями № АМ-23-р, Положением о комитете внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, утвержденному Указом Губернатора Оренбургской области от 07.04.2020 № 164-ук, принимая во внимание, что установленные приказом от 22.04.2020 № 62-п нормы превышают нормы, определенные Методическими рекомендациями № АМ-23-р, пришли к выводу о том, что оснований для установления иных базовых норм у учреждения не имелось, данное нарушение привело к неправомерному расходованию средств областного бюджета по причине списания топлива по необоснованно завышенным нормам расхода топлива, в связи с чем признали оспариваемое представление законным и обоснованным. При этом суды, проанализировав положения постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на

№ 1681 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты- Мансийская государственная медицинская академия» на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов». Полагая, что указание не соответствует положениям действующего законодательства, академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что оспариваемое указание соответствует по форме и содержанию требованиям приказа службы от 25.03.2014 № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, контроля за деятельностью государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме последующего контроля, аудиторских проверок при осуществлении внутреннего финансового аудита» (далее – приказ № 9-нп); в ходе проверки выявлено, что стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы с 01.09.2104 не отменены; установлено непринятие мер академией

условия для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Однако из положений Регламента ведомственного финансового контроля следует, что условие обязательного соблюдения досудебного порядка при обжаловании результатов ведомственного финансового контроля в Вооруженных Силах Российской Федерации не предусмотрено. Ссылка заявителя на постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1237, которым утвержден федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», несостоятельна, поскольку ведомственный финансовый контроль в Вооруженных Силах Российской Федерации не имеет никакого отношения к контролю другого уровня - внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, а Управление, соответственно, не относится к органам, в полномочия которых входит осуществление такого контроля. Пропуск срока на подачу заявления в отсутствие ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. На основании вышеизложенного, основания для удовлетворения заявления Учреждения у суда первой интонации не имелось. Положенные в основу

в соответствии с показателями, отраженными в плане финансово-хозяйственной деятельности, действующим законодательством и нормативными правовыми актами. Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 13.01.2006 N 88 утверждено Положение о контрольно-ревизионном управлении (далее - Положение), согласно пункту 1.2 которого Управление является органом внутреннего муниципального финансового контроля и контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. На основании пункта 3.1 Положения одной из функций Управления является организация и проведение в рамках своих контрольных полномочий плановых и внеплановых контрольных мероприятий по проверке соблюдения обязательных требований, установленных бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, города Нижнего Новгорода. В соответствии с пунктом 4.1.6 Положения Управление имеет право производить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений , финансируемых из районного бюджета. В силу пункта 2.1.1 Положения при реализации контрольной деятельности Управление осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Порядком

администрацией муниципального образования, в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности. Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 13.01.2006 № 88 утверждено Положение о контрольно-ревизионном управлении (далее – Положение), согласно пункту 1.2 которого Управление является органом внутреннего муниципального финансового контроля и контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. На основании пункта 3.1 Положения одной из функций Управления является организация и проведение в рамках своих контрольных полномочий плановых и внеплановых контрольных мероприятий по проверке соблюдения обязательных требований, установленных бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, города Нижнего Новгорода. В соответствии с пунктом 4.1.6 Положения Управление имеет право производить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений , финансируемых из районного бюджета. В силу пункта 2.1.1 Положения при реализации контрольной деятельности Управление осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Порядком