104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Согласно части 2 статьи 120 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-И ГД, правом вносить поправки к законопроекту , принятому или одобренному в первом чтении, наделены только субъекты законодательной инициативы, перечисленные в части 1 статьи 104 Конституции РФ. Из вышеизложенного следует, что представители ЗАО «ВЕГАС-ЛЕКС» СНГ не обладают правом законодательной инициативы, и не могут вносить поправки к законопроекту в силу закона. Таким образом, первичные документы, которые представлены ПАО «ТНС ЭНЕРГО НН» по взаимоотношениям с ЗАО «ВЕГАС-ЛЕКС» СНГ, содержат недостоверную информацию, не подтверждают реальность осуществления хозяйственных операций, в связи с чем, Инспекцией
касающиеся обращения с отходами производства и потребления. Минприроды России в письме от 09.09.2014 № 12-44/20370 указало, что исходя из смысла пп. 7.2 ст. 11 Закона № 174-ФЗ, а также законодательства об экологической экспертизе и природоохранного законодательства Российской Федерации, объектами ГЭЭ федерального уровня является проектная документация как объектов, связанных с размещением, так и объектов, связанных с обезвреживанием отходов I-V класса опасности. Также Минприроды России указало, что в целях устранения неоднозначности понимания данной нормы проектом поправок к законопроекту № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», внесенным в Правительство Российской Федерации письмом Минприроды России от 23.04.2014 № 02-12-07/8566, предлагается внесение соответствующих уточнений в пп. 7.2 ст. 11 Закона об экологической экспертизе. Таким образом, внесение изменений в пп. 7.2 ст. 11 Закона об экологической экспертизе Федеральным законом № 458-ФЗ в части
соответствует требованиям статьи 172 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а необходимость принятия нормативного акта руководителем органа государственной власти Республики Хакасия является только частью установленного порядка. Представление финансово-экономического обоснования законопроекта, заключения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия является необходимым условием только для внесения законопроекта в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы, а не на поправки к законопроекту . Поскольку оспариваемая норма была представлена в виде поправки к законопроекту, необходимости в представлении финансово-экономического обоснования законопроекта, заключения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия не имелось. Выслушав прокуроров, представителей Верховного Совета Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 73 Конституции Республики Хакасия, статье 2 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» (с изменениями от 10 декабря
(с последующими изменениями). Частями 8, 9 статьи 29 Регламента установлено, что в случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание может установить срок внесения поправок и подготовки его для второго чтения. Если Законодательным Собранием срок не установлен, поправки могут быть внесены до начала заседания ответственного постоянного комитета, постоянной комиссии или подготовительной комиссии, на котором принимается решение о готовности законопроекта к рассмотрению во втором чтении, за исключением случаев, указанных в части 10 настоящей статьи. Поправки к законопроекту , принятому в первом чтении, вправе вносить только субъекты права законодательной инициативы. Поправки вносятся в письменном виде в ответственный постоянный комитет, постоянную комиссию или подготовительную комиссию. Поправки к законопроекту вносятся в виде изменения редакции статей, других структурных единиц законопроекта, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении слов, пунктов, частей, статей или иных структурных единиц законопроекта. Губернатор города Севастополя в соответствии со статьями 4, 23 Закона города Севастополя
