Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов). Согласно Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 37), субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на возмещение недополученных организациями доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных

в качестве санкции проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по правилам статьи 395 ГК РФ. Требования истца обоснованы правовыми ссылками на статьи 1, 309, 395 ГК РФ, статью 78 Бюджетного кодекса РФ, положения Закона Республики Марий Эл от 29.11.2013 № 50-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.11.2010 № 307 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением воздушных перевозок пассажиров» (л.д. 9-14). Истец, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства по зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явился. На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании сумму задолженности

бюджета на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги в порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги» В возражениях на отзыв ответчика истец указывает на то, что 13.04.2015 письмом №АЕ-15-496 он обращался в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) за получением субсидии из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов за оказанные услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию в 2014 году, в том числе была предъявлена к возмещению взыскиваемая сумма, однако Росавиация письмом от 05.05.2015 № 6.13-941 сообщила о неправомерности предъявления к возмещению

о предоставлении субсидий, предусматривающего обязанности авиаперевозчика обеспечить продажу билетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам, а также осуществлять воздушные перевозки по субсидируемому маршруту в соответствии с заявлением. Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 июня 2017 года № 459 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее -Положение), которое регулирует порядок заключения договоров о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных авиаперевозчиками доходов от осуществления региональных регулярных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 26 июня 2017 года № 459, постановление вступило в силу со дня его подписания и распространило свое действие на правоотношения, возникшие с 20 февраля 2017 года.

исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. На территории Архангельской области порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным и водным транспортом, утвержден постановлением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 № 463-пп (далее – Порядок). Указанным Порядком установлены требования к условиям предоставления из областного бюджета субсидии организациям воздушного и водного транспорта, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки воздушным и водным транспортом в пригородном, внутримуниципальном и межмуниципальном сообщении на территории Архангельской области на возмещение недополученных доходов , возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа, в случае превышения экономически обоснованных расходов, возникающих при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, над доходами, полученными исходя из утвержденных тарифов на перевозку пассажиров и багажа и количества фактически перевезенных пассажиров. Следовательно, целью предоставления субсидии является возмещение перевозчику разницы между доходами, полученными от пассажирских перевозок

постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2019 № 7 «О порядке возмещения расходов на услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством РФ от взимания платы за обеспечение полетов воздушных судов…..» содержится, что возмещение расходов на услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от взимания платы за обеспечение полетов воздушных судов (далее - услуги), осуществляется путем предоставления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации организациям, оказавшим услуги, субсидий из федерального бюджета в размере, обеспечивающем компенсацию недополученных этими организациями доходов от предоставления услуг в полном объеме. Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать Федеральному агентству воздушного транспорта бюджетные ассигнования для предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям, оказавшим услуги, недополученных доходов от предоставления услуг в размере, обеспечивающем компенсацию таких недополученных

5 статьи 219 БК РФ). Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной заместителем Марийского транспортного прокурора исполнения бюджетного законодательства Министерством промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл при заключении договоров на обеспечение воздушных перевозок пассажиров и предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением воздушных перевозок. В ходе проведения проверки установлены нарушения бюджетного законодательства, а именно: требований статьи 78 БК РФ и Порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением воздушных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 ноября 2010 г. № 307 (далее - Порядок). Согласно пункта 4 Порядка, распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на выплату субсидий авиаперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением воздушных перевозок пассажиров воздушными судами, является уполномоченный орган - Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл. Законом Республики Марий Эл