Постановление об ограничении допуска товаров - гражданское законодательство и судебные прецеденты

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 14 декабря 2017 г. N 89 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТОВ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРОВ ФОРМЫ СТ-1 ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ) И ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ АКТОВ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ И СООТВЕТСТВИЯ ТОВАРОВ ТРЕБОВАНИЯМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" ОТ 5 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА N 102 В целях оптимизации процесса выдачи торгово-промышленными палатами сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок медицинских изделий для обеспечения государственных и муниципальных нужд: 1. Утвердить изменения в Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий), утвержденное приказом ТПП РФ от 10 апреля 2015 года N

контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров , происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – постановление № 1224) установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров, выполнение

«РТСтендер», Управление муниципальной собственности Администрации г. Троицка. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.12.2021, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая, что выводы антимонопольного органа основаны на неверном толковании действующих норм контрактного законодательства. По мнению подателя жалобы, при осуществлении закупки подлежало применению Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров , происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 617), согласно пункту 4 которого ограничения, установленные указанным постановлением, распространяются на товары, включенные в перечень, в том числе поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Поскольку в указанный перечень включены котлы водогрейные центрального отопления для производства горячей воды или пара низкого давления с кодом № 25.21.12,

доводам апелляционной жалобы, пункт 3 постановления от 26.09.2016 № 968 не подлежал применению. В связи с чем, поскольку предусмотренной пунктом 3 постановления № 968 совокупности оснований для отклонения заявок не имелось, заказчиком правомерно применен пункт 4 названного Постановления, согласно которому в случае, если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в соответствии с установленными названным постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров , происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств. Условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запреты и ограничения, устанавливает Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ). В целях реализации указанных положений Приказом Минфина России от 04.06.2018 №

в отношении председателя Комитета государственного заказа ФИО2, утвердившего 12.08.2021 документацию о закупке, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения постановления должностное лицо УФАС пришло к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 события административного правонарушения, в связи с правомерностью включения дополнительных характеристик, не предусмотренных Каталогом товаров, работ, услуг, отраженных также в обосновании неприменения Постановления №878, и правомерности объединения товаров в один лот. Объектом осуществленной закупки Комитетом определена поставка многофункциональных устройств в рамках реализации мероприятий по формированию и обеспечению функционирования единой федеральной системы научно-методологического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», при осуществлении которой необходимо разрешить вопрос о применении Постановления №878, устанавливающего ограничения допуска иностранных товаров. Как следует из материалов дела, соответствующие условия об ограничении допуска иностранных товаров в закупке не применялись, поскольку в составе аукционной документации размещено обоснование неприменения Постановления