профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности социального педагога в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений»
народных депутатов, дошкольные учреждения государственных предприятий, организаций, учреждений и колхозов, расположенных на территории РСФСР (п. 1 Временного положения). Согласно п. 4 указанного Временного положения, дошкольное учреждение обеспечивает уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Согласно п. 8 Временного положения, дошкольное учреждение создается решением местных Советов народных депутатов или решением предприятий, учреждений, организаций и колхозов (учредителей дошкольного учреждения. Пунктами 37, 38 указанного Временного положения были предусмотрены права и обязанности педагога – воспитателя дошкольного учреждения. Из указанных правовых норм следует, что на момент осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды, законодательством была предусмотрена возможность образования на базе предприятий самостоятельных детских дошкольных учреждений (ДДУ), осуществляющих воспитание и обучение детей в возрасте до 7 лет, педагогическую работу в которых выполняли воспитатели дошкольного учреждения. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 г. № 11-П, по смыслу статей 8 (часть 2), 19
в период с 01.01.2007 по 31.12.2009 года она работала в должности председателя Психолого-медико-педагогической комиссии в муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования". Между тем, согласно должностной инструкции педагога-психолога ПМПК, утвержденной директором "Центра диагностики и консультирования" 29.12.2006 года и действующей без изменения в течение всего указанного спорного периода (л.д.65-68), именно педагог-психолог ПМПК выполняет функции председателя ПМПК (п.1.2). Кроме того, данная должностная инструкция составлена таким образом, что права и обязанности педагога -психолога ПМПК полностью совпадают с правами и обязанностями председателя ПМПК, поскольку именно последние в полной мере и раскрываются данной должностной инструкцией. Согласно п.3.19 Положения о муниципальной ПМПК Новоуральского городского округа (л.д.37-41) определен состав данной комиссии, куда входит педагог-психолог, при этом отдельно такое лицо как председатель ПМПК в ее составе не указан, поскольку п.3.18 данного Положения предусмотрено, что председатель ПМПК назначается из числа специалистов психолого-медико-педагогического профиля руководителем образовательного учреждения, структурным подразделением которого является ПМПК.
