Предоставление древесины для собственных нужд - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Согласно информации, представленной Мари-Турекским лесничеством – филиалом ГКУ Республики Марий Эл «Восточное межрайонное управление лесами», на арендованном ООО «Лес-ЛС» Сендинском лесном участке Сендинского участкового лесничества потребность населения в заготовке древесины для собственных нужд по договорам купли-продажи в 2015-2017 гг. удовлетворена. Остаток неиспользованного объема расчетной лесосеки населением Мари-Турекского района в 2015-2017 гг. не был востребован (т. 2, л.д. 57, 58-63). Администрация Мари-Турекского муниципального района сообщила, что жалоб от населения на неправомерный отказ в предоставлении древесины для собственных нужд не поступали (т. 2, л.д. 77). Таким образом, возможно предоставление неосвоенного объема древесины арендатору. Увеличение предусмотренного договором аренды ежегодного допустимого объема заготовки древесины представляет собой существенное условие изменения количественной характеристики лесного участка, что в соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка на основании решения суда. Проанализировав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований

лесных насаждений для собственных нужд граждан в 2019 году согласно необходимым объемам по согласованию с лесничими ГКУ КО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области», указав, что материалы отводов необходимо предоставить в Калининградское лесничество в срок до 24.05.2019. Как следует из материалов дела, Министерство и Калининградское лесничество-филиал ГКУ КО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области» (далее - Управление) в течение 2019 года неоднократно обращались к Обществу с письмами о предоставлении материалов отводов для заготовки древесины для собственных нужд граждан (письма от 15.04.2019 №67, от 08.05.2019 №82, от 13.05.2019 №85, от 20.05.2019 №95, от 17.06.2019 №4393-ОС, от 20.09.2019 №7657-ОС, от 22.10.2019 №8828-ОС). Ссылаясь на то, что Общество исполнило обязательства по отводу лесосек лишь частично, неисполнение обязательств препятствует Министерству в осуществлении полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд граждан, что нарушает права и интересы граждан, обратившихся в Министерство за заключением настоящих договоров, Министерство обратилось

«О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений». Вывод о том, что «муниципальные предприятия, Администрация Дзержинского района являлись участниками согласованных действий, направленных на предоставление лесных насаждений (древесины) не для целей, указанных в статье 5 Закона Красноярского края 14.02.2007 №21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», является вымышленным, не имеющим каких-либо доказательств. Администрацией Дзержинского района Красноярского края на заключение об обстоятельствах дела даны письменные пояснения (вх. № 7144 от 25.04.2018), заключающиеся в следующем. Администрация не согласна с выводом Комиссии о том, что на муниципальные предприятия возложено бремя содержания принадлежащего им имущества, поскольку содержание такого имущества осуществляется за счет собственного имущества муниципального предприятия. Формулировка заключения на странице 19 в абзаце 4 «Вина Администрации Дзержинского района заключается в инициировании проведения аукционов в отсутствие муниципальной нужды и подтверждении ее потребности» является нелогичной, так как администрации района невозможно ставить в вину ее же обязанность обеспечивать сохранность муниципальной собственности. На странице 19

древесины. Цитирование Министерством в оспариваемых решениях нормы пункта 9 Правил № 474 с выделением отдельной части текста жирным шрифтом безосновательно воспринято судами в качестве причины отказа в испрашиваемом согласовании. Как следует из оспариваемых решений, Министерство отказало Обществу в согласовании предоставления недоиспользованного в 2017 – 2019 годах объема древесины по причине недопущения превышения установленной расчетной лесосеки по лесничеству. Соглашаясь с данными утверждением, суды сослались на приказы Министерства от 27.12.2019 № 2416 «Об установлении предельно допустимого объема отпуска древесины для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2020 году» и № 2417 «Об установлении предельно допустимого объема отпуска древесины для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гражданами в 2020 году». Вместе с тем указанные документы не могут быть признаны надлежащим доказательством, подтверждающим позицию Министерства, в силу следующего. Частью 5 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового

случае неисполнения Исполнителем обязательств по контракту обеспечение исполнения контракта Заказчиком не возвращается. Таким образом, ответчик полагает, что у Агентства нет оснований для возврата обеспечения исполнения контракта истцу. По вопросу не предоставления документов необходимых для выполнения работ по отводу и таксации лесосек ответчик пояснил, что документы были представлены истцу в электронном виде. Ответчик указал, что прямого запрета на выполнение работ по отводу и таксации лесосек в снежный период нет, ответчик имел возможность выполнить обязательства. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее. Между истцом ООО «СвязьТехноСтрой» (исполнитель) и ответчиком Республиканским агентством лесного хозяйства (заказчик) 24.10.2013 заключен государственный контракт №2013.181875 на выполнение работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского лесничества для заготовки гражданами древесины для собственных нужд по нормативу до 300 куб. метров. В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Кабанского

и хозяйственных построек. Заявление было подано в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Согласно п. 5 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории <адрес>», утвержденного <адрес> заявителями могут быть физические лица, имеющие постоянную регистрацию и проживающие на территории <адрес>. ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает на территории <адрес>. Ранее своего права на предоставление древесины для собственных нужд не реализовывала. Согласно п.п. 8.1 п.8 указанного Административногорегламента при выделении деловой древесины для строительства к заявлению прикладываются документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности или пользовании земельного участка и действующее разрешение на производство строительных работ. К заявлению ФИО1 были приложены копия свидетельства о государственной регистрации права, договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, №., копия разрешения на строительство, срок действия которого до декабря 2014 года. В ответ на заявление ФИО1 было отказано