Прекращение права оперативного управления при реорганизации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

передаточного акта или разделительного баланса; 6) назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 7) назначение генерального директора Регистра и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; 8) формирование и утверждение государственного задания Регистру в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его основной деятельности; 9) определение перечня мероприятий, направленных на развитие Регистра; 10) представление на рассмотрение наблюдательного совета Регистра предложений: о внесении изменений в Устав Регистра; о создании или ликвидации филиалов Регистра, открытии или закрытии его представительств и хозяйственных обществ; о реорганизации или ликвидации Регистра; об изъятии имущества, закрепленного за Регистром на праве оперативного управления; 11) принятие решения: о создании или ликвидации филиалов Регистра, открытии или закрытии его представительств и хозяйственных обществ; о реорганизации или ликвидации Регистра; 12) определение перечня особо ценного движимого имущества; 13) выдача Регистру по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложено управление федеральным имуществом, согласия на распоряжение

управления за Управлением; Учреждению поручено обеспечить государственную регистрацию прекращения права оперативного управления на объект недвижимости. 02.07.2013г. Учреждение обратилось в Управление Росреестра с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) оперативного управления Учреждения в отношении объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д. 4, лит. А. Письмом от 23.07.2013г. Управление Росреестра сообщило о приостановлении регистрационных действий в связи с возникновением сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации)- абз. 1, п. 1, ст. 19 - не представлен передаточный акт, необходимый в силу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации Управления вневедомственной охраны при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и

право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника; вывод судов о том, что истец не вправе без согласия собственника имущества отказаться от права оперативного управления на него, является неверным; суды не учли, что в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 214 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа; Положение о МТУ ФАУГИ, утвержденное приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – ФАУГИ) от 19.12.2016 № 464 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», не предоставляет ответчику права не принимать в казну имущество, не используемое истцом.

Росимущества, поскольку вне зависимости от признания распоряжений недействительными по суду такие акты (сделки) не имели юридической силы. Судебные инстанции правомерно отметили, что распоряжение уполномоченного органа о закреплении имущества на праве оперативного управления является гражданско-правовой сделкой как основания для возникновения ограниченного вещного права, при этом обязательным этапом для проведения регистрирующим органом государственной регистрации права является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. При таких обстоятельствах, имелись основания для прекращения права оперативного управления у ЧОУ ВО «СИ ВШПП» исключительно по решению собственника вследствие реорганизации учреждения и возникновения этого права у универсального правопреемника. С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, 131 ГК РФ, положениями Закона № 218-ФЗ, установив отсутствие оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий в отношении спорных объектов недвижимости, правомерно признали действия уполномоченного органа незаконными. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального

действия должностного лица по регистрации прекращения права оперативного управления от 21.07.2021 в отношении недвижимого имущества по адресу: ул. Антонова Овсеенко, д. 53 с кадастровым номером 63:01:0908001:2165, ул. Антонова Овсеенко, д. 55, кадастровый номер 63:01:0908001:2145; - признать незаконными действия должностного лица по отказу в регистрации права оперативного управления от 23.07.2021 в отношении недвижимого имущества: ул. Антонова Овсеенко, д. 53 с кадастровым номером 63:01:0908001:2165 (уведомление №КУВД-001/2021-21307978/4 от 23.07.2021), ул. Антонова Овсеенко, д. 55, кадастровый номер 63:01:0908001:2145 (уведомление №КУВД-001/2021-21306697/6 от 23.07.2021); - признать незаконным действия должностного лица по приостановлению регистрации права оперативного управления от 06.09.2021 в отношении недвижимого имущества: ул. Антонова Овсеенко, д.55 А, кадастровый номер: 63:01:0908001:3964 (уведомление № КУВД-001/2021-21305483/1 от 03.06.2021). В части требований: восстановить в реестре недвижимого имущества ранее существовавшую запись о праве оперативного управления заявителем; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право оперативного управления, перешедшее на основании реорганизации на объекты по адресам: ул.

подачи, подписания и получения документов на совершение всех действий, связанных с выполнением данного поручения (т. 1 л.д. 92). Дополнительным уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.08.2013 заявителю сообщено о необходимости представления доверенности, содержащей полномочия на прекращение права оперативного управления от собственника (Российской Федерации) и заявление о прекращении права оперативного управления на объект недвижимости (т. 1 л.д. 93). Уведомлением от 19.11.2013 государственная регистрация права приостановлена до 19.12.2013 в связи с непредставлением заявления о прекращении права оперативного управления на объект недвижимости от собственника объекта недвижимости, либо в случае, если право оперативного управления было передано МИФНС № 10 в порядке реорганизации – передаточного акта (т. 1 л.д. 17-19). Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 30/090/2013-401 от 20.12.2013 заявителю отказано в государственной регистрации права оперативного управления на сооружение в связи с непредставлением заявления о прекращении права