Приказ об утверждении ставок за аэронавигационное обслуживание полетов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сбор за метеообеспечение , который впоследствии, на основании Приказа № 34, включен в состав аэронавигационных сборов. Приказом Федеральной службы по тарифам России от 29.04.2015 № 130-т/4 «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (далее – Приказ № 130-т/4) были утверждены ставки на аэронавигационное обслуживание воздушного движения. Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 01.03.2018 № 259/18 «О внесении изменений в приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 130-т/4 «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации», в Приказ № 130-т/4 внесены изменения – включен сбор, обработка, передача и предоставление метеорологической информации. Этим же приказом утверждены новые ставки аэронавигационных сборов с учетом расходов на деятельность Учреждения по метеорологическому обслуживанию экипажей воздушных судов. Таким образом, расходы Учреждения по метеорологическому обслуживанию экипажей воздушных судов с 01.03.2018 возмещаются Предприятием за счет сборов за аэронавигационное обслуживание. В порядке внесенных в законодательное

№ 34) не могут быть преодолены посредством использования конструкции гражданско-правового договора. Иные доводы, приведенные истцом и поддержанные третьим лицом, также не могут быть признаны судом обоснованными. Реализация положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06.02.2017 № 34, вопреки утверждению инициатора судебного разбирательства, а также ФГУП Госкорпорация по ОрВД, не была поставлена в зависимость от каких-либо сопутствующих условий, в том числе утверждения ставки сбора. Судом установлено, что размер аэронавигационного сбора на маршрутах обслуживания воздушного движения не был увеличен до конца 2018 года, что подтверждается Приказом ФАС России от 01.03.2018 № 259/18 «О внесении изменения в приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 130-т/4». Данное обстоятельство бесспорно указывает на то, что включение платы за предоставление метеорологической информации в состав платежа за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов само по себе не повлекло увеличения размера последнего. Осуществив внесение платы за аэронавигационное обслуживание, ПАО «Авиакомпания «Сибирь» тем самым исполнило установленную законом обязанность по покрытию сбора

истцу стоимость услуг по авиаметеорологическому обеспечению обязано ФГУП «Госкорпорация в лице филиала «Аэронавигация Западной Сибири», признается необоснованной. Также подлежит отклонению апелляционным судом довод ответчика о том, что услуги по авиаметеорологическому обеспечению на этапе подготовки к полету в силу Приказа Минтранса №34 оплачены им в составе ставки сбора за аэронавигационное обслуживание третьему лицу. В соответствии с п.5,3.21.25 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №331, обязанность по установке (утверждению, регистрации) ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации входит в полномочия Федеральной антимонопольной службы. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2011 № 978 «Об утверждении Правил государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства» (далее - Постановление Правительства РФ №978) государственное регулирование аэронавигационных сборов осуществляется Федеральной антимонопольной службой посредством установления ставок аэронавигационных сборов. Соответственно, как верно указал арбитражный суд первой инстанции, только ФАС РФ может предусматривать изменение

обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 978 «Об утверждении Правил государственного регулирования сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства» (далее – Правила № 978), устанавливают, что государственное регулирование аэронавигационных сборов осуществляется Федеральной антимонопольной службой посредством установления ставок аэронавигационных сборов (пункты 4-7). Согласно приказу Федеральной антимонопольной службы России от 01.03.2018 № 259/18 «О внесении изменений в приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 130-т/4 «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации», вступившего в законную силу 02.04.2018, в пункт 1 приказа ФСТ России от 29.04.2015 № 130-т/4 «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации» внесены дополнения: «на период до 31.12.2018 ставки сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации включают сбор, обработку, передачу и предоставление метеорологической информации, в том числе

вопреки позиции ответчика, она не была оплачена ответчиком. Сведений о том, что ставка за предоставление метеорологический информации на этапе предполетной подготовки включена в состав иного сбора, подателем жалобы не представлено. Таким образом, отсутствуют основания полагать, что соответствующие денежные средства были уплачены третьему лицу в составе аэронавигационного сбора. В соответствии с пунктом 2 Правил № 978 Федеральной антимонопольной службой России принят приказ от 07.05.2018 № 580/18 «О внесении изменений в приложения 1 - 3 к приказу ФСТ России от 29.04.2015 № 130-т/4 «Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации» (далее - приказ ФАС России № 580/18), которым увеличились ставки сбора за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (приложения 1-3) и в стоимость услуг за аэронавигационное обслуживание включены услуги по предоставлению полномочным метеорологическим органом метеоинформации на этапе подготовки полетов. Следовательно, в рассматриваемый период (с 01.01.2017 по 28.02.2018) отношения между истцом и ответчиком по предоставлению