учреждения без предварительного восстановления этих средств на лицевой счет инспекции. Из пояснений сторон и апелляционной жалобы следует, что под указанным нарушением контролирующий орган понимает выдачу денежных средств работнику учреждения из кассы учреждения за счет средств, поступивших в этот же день от возврата неиспользованных остатков подотчетных сумм иных работников. Однако, указанный вывод основан на неверном толковании законодательства. Принцип единства кассы, закрепленный в ст. 38.2 БК РФ, определяет исполнение бюджета с единого счета, и не регламентирует порядок ведения кассовых операций конкретным бюджетным учреждением. В соответствии с пунктом 167 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, учреждения при оформлении и учете кассовых операций должны руководствоваться порядком ведения кассовых операций, установленным Банком России. Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории
чтобы установить, не изменится ли цена за единицу товара в данном случае, у Управления не имелось (обратное заявителем не доказано). В результате нарушения Управлением принципа сопоставимости, общая сумма НМЦК по закупке была завышена на 8 355 руб. 06 коп. Таким образом, заявителем при обосновании НМЦК по закупке «Поставка бумаги» (ИКЗ 201666202396366580100101980001712244) с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) использована информация о ценах товаров, работ, услуг с коммерческими и (или) финансовыми условиями поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, несопоставимыми с условиями планируемой закупки. Согласно позиции Управления, объем закупаемого товара - это критерий, который является существенным только для УФК по Свердловской области, однако указанное противоречит действующим нормам права, позиции уполномоченных органов в сфере бюджетных правоотношений (письмо Минфина России от 11.09.2017 № 24-01-10/58699). Формирование НМЦК без учета объема закупаемого товара (особенно при наличии у Заказчика ценовой информации, варьирующейся от количества) - это использование ценовой информации без учета сопоставимых с условиями планируемой
38 БК РФ, эффективности использования бюджетных средств, иных принципов либо нарушений иных норм бюджетного законодательства. КСП ЯО не указано, какие нормы бюджетного законодательства нарушены Учреждением. В представлении от 26.01.2021, равным образом, как и в акте проверки, указано исключительно на нарушение норм, которые не регулируют бюджетные правоотношения в их понимании в соответствии с положениями статей 1, 3 БК РФ. При этом, как отмечалось выше, контроль за соблюдением норм гражданского, бухгалтерского законодательства в силу положений статьи 268.1 БК РФ и Закона № 6-ФЗ не отнесен к компетенции контрольно-счетных органов. Ни БК РФ, ни Закон № 6-ФЗ нормативно не предусматривают полномочие контрольно-счетных органов направлять представления об устранении нарушений законодательства иной отраслевой принадлежности, нежели бюджетного. Следует отметить, что в силу статьи 267.1 БК РФ счетная палата уполномочена на совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта
