ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 308-ЭС19-10988 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва29 мая 2019 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2018 по делу № А32-21515/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее – общество) к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования город Геленджик о признании незаконными исполнительных действий по отключению не завершенного строительством объекта капитального строительства от сети электроснабжения; обязаннии устранить допущенные нарушения; признании незаконным решения судебного пристава в виде требования к обществу не производить работы по подключению к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения ) и подаче коммунальных ресурсов к объекту капитального строительства, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ГК Раритет», установил: решением Арбитражного
в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, инспекцией на основании обращений жителей многоквартирного жилого дома № 8 по улице 28-й ФИО1 дивизии в городе Котласе (далее – МКД) и распоряжения проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства при ограничении ( приостановлении) предоставления коммунальной услуги по газоснабжению , а также режима предоставления данной коммунальной услуги. В ходе проверки инспекция установила, что коммунальная услуга по газоснабжению собственникам и пользователям помещений МКД не оказывается. Техническое устройство наружного (вводного) газопровода – задвижка, расположенная на газопроводе, отсутствует (демонтирована). На подводящем трубопроводе установлены заглушка и пломба. Согласно акту № 6875 МКД отключен от газопровода 18.02.2019, порядок приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению собственникам и пользователям помещений МКД соблюден. Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения относится
в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), неполно исследовали обстоятельства, имеющие значение для дела. Общество правомерно прекратило подачу газа в спорный дом для пресечения несанкционированного подключения газового оборудования гражданина и предотвращения возникновения аварийной ситуации. Незаконные действия гражданина, выразившиеся в самовольной газификации жилого помещения, повлекли законное приостановление газоснабжения . Инспекция при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследовала вопрос о нарушении действиями Общества установленных требований пригодности жилого помещения. Основания для привлечения Общества к административной ответственности отсутствовали. Инспекция в отзыве отклонила доводы жалобы. На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон. Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке,
акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее – Общество, заявитель) является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с апреля 2003 года. Лисину Ю.С., проживающему по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Ванеева, д.69, кв.13, Обществом открыт лицевой счет №056000062202 для осуществления учета производимых начислений и поступающих платежей. В связи с неоплатой Лисиным Ю.С. задолженности за потребленный газ 10.04.2017 в квартире по указанному адресу сотрудниками Общества совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление газоснабжения . Усмотрев, в деянии заявителя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), уполномоченное должностное лицо Управления 18.07.2017 составило протокол об административном правонарушении №17100250 и 10.08.2017 вынесло постановление, которым привлекло Общество к административной ответственности по указанной норме в виде штрафа в сумме 20 000 рублей. Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением
на аварийный объект по вызову заказчика, управляющей компании или абонентов для локализации и ликвидации аварийной ситуации в установленные действующими нормативными документами сроки; - устранение утечек, локализацию и ликвидацию аварийных ситуаций, связанную с утечками газа путем прекращения поступления газа через газовые сети. Прекращение поступления газа осуществляется перекрытием первого по ходу газа перед негерметичным участком доступного отключающего устройства. В силу пункта 2.3 соглашения в случае, если в ходе ликвидации аварийной ситуации на внутридомовом газовом оборудовании производилось приостановление газоснабжения на отключающем устройстве, расположенном на газораспределительных сетях исполнителя, то восстановление газоснабжения осуществляется исполнителем по заявке заказчика за отдельную плату, рассчитанную на основании действующего прейскуранта исполнителя. УК ООО «Юбилейный 2007» обратилось в АО «Газпром газораспределение Кострома» с заявками о восстановлении газоснабжения жилых домов в городе Костроме по следующим адресам: ул. Советская, <...> В своих заявках ответчик гарантировал оплату оказанных услуг (т. 1, л. д. 11-13). АО «Газпром газораспределение Кострома» по заявкам ООО УК «Юбилейный 2007»
связи с наличием задолженности. По состоянию на 21.01.2022 задолженность ответчиков перед Обществом за газоснабжение составляет 1440,64 рублей. При среднемесячном начислении за поставленный газ в размере 194,72 рублей задолженность по поставке газа в указанном выше размере составляет более 7 месяцев. 15.01.2022 в соответствии с положениями п. 46 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 сотрудники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с целью приостановления газоснабжения <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, прибыли по указанному адресу, однако осуществить приостановление газоснабжения не удалось в связи с отсутствием жильцов указанной квартиры. С мая 2021 года оплата за оказанные Обществом услуги от ответчиков не поступала, что подтверждается представленным в материалы дела актом сверки. В связи с тем, что внутриквартирное газовое оборудование, принадлежащее ответчику, расположено в помещении кухни <адрес>, для проведения работ по приостановлению газоснабжения необходимо войти в жилое помещение, собственником которого является ответчик. Иным способом произвести приостановление газоснабжения в жилом помещении, принадлежащем ответчикам невозможно в силу конструктивных
Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354) указывающий на запрет на отключение услуги отопления при наличии задолженности, а также на п.46 Правил № 549 в части порядка уведомления абонента об отключении не состоятельны, поскольку предметом рассмотрения административного правонарушения является факт его несанкционированного подключения к газораспределительной сети ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ст. 7.19 КоАП РФ, а не приостановление газоснабжения вышеуказанного домовладения ДД.ММ.ГГГГ по причине образовавшейся задолженности за потребленный природный газ. Более того, нормы п.119 Правил № 354 в части приостановления в одностороннем порядке поставщиком газа своих обязательств по газоснабжению в правоотношениях по поставке газа населению не применима в силу подп. «б» п.2 данного постановления. Право поставщика газа на приостановление газоснабжения абонента в одностороннем порядке, а также основания такого приостановления определены п.45 Правил № 549. Указание на ограничение в применении положений норм п.119 Правил
связи с наличием задолженности. По состоянию на 21.01.2022 задолженность ответчиков перед Обществом за газоснабжение составляет 1122,92 рублей. При среднемесячном начислении за поставленный газ в размере 97,36 рублей задолженность по поставке газа в указанном выше размере составляет более 11 месяцев. 11.01.2022 в соответствии с положениями п. 46 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 сотрудники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с целью приостановления газоснабжения <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, прибыли по указанному адресу, однако осуществить приостановление газоснабжения не удалось в связи с отсутствием жильцов указанной квартиры. В связи с тем, что внутриквартирное газовое оборудование, принадлежащее ответчику, расположено в помещении кухни <адрес>, для проведения работ по приостановлению газоснабжения необходимо войти в жилое помещение, собственником которого является ответчик. Иным способом произвести приостановление газоснабжения в жилом помещении, принадлежащем ответчикам невозможно в силу конструктивных особенностей здания и газового оборудования. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против
