Проектные документация аварийного освещения путей эвакуации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с частью 1 статьи 83 Технического регламента автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Установки автоматической пожарной сигнализации, установлены на объекте защиты в 2019 году на основании проектной (рабочей) документации разработанной в 2009 году (№ 064/09 ОПС, № 065/09 ОПС) и в 2018 году (№ 0259/223-03-ПС, № 0259/223-02-ПС). Монтаж пожарной сигнализации осуществлялся в 2019 году. В соответствии с частью статьи 82 Технического регламента кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации , аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. В соответствии

предписания заявитель отмечает, что декларация пожарной безопасности составляется в отношении зданий, если Градостроительным кодексом предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Однако ответчиком наличие таковой не доказано, следовательно, основания для разработки декларации не имеется. Отдел в апелляционной жалобе настаивает на законности предписания в полном объеме. Ответчик указывает на необходимость обеспечения в здании предусмотренного СНиП 23-09-95* эвакуационного аварийного освещения, что свидетельствует о законности пункта 3 предписания. Относительно нарушения, указанного в пункте 5 предписания надзорный орган указал, что пожарный подъезд, который имелся на момент проведения внеплановой выездной проверки, не соответствовал требованиям законодательства. По убеждению Отдела, пункты 6,9,13,16,22,25,31,33 являются законными, поскольку в адрес надзорного органа не поступали сертификаты соответствия напольных покрытий, которые подтверждают, какой они имеют показатель пожарной защиты. Пунктами 14,15,20,30 предписания от 22.05.2018 вменяется нарушение требований безопасной эвакуации людей при пожаре, а именно уменьшение пути эвакуации путем обустройства перегородок около лифтов. По пунктам 27,37,39,53,42,46,48,50,51 надзорный орган привел ссылки на нормативное регулирование, обосновывающее законность

данных журнала на схеме. Согласно требованиям ГОСТ Р 21.1101-2009 (в данный период действовал Р 21.1101- 2013) Система проектной документации для строительства (СПДС) разработать основные требования к проектной и рабочей документации: строительные и технологические конструкции, трубопроводы и другие коммуникации, определяющие трассы прокладки электрических сетей или используемые для их крепления и прокладки в виде контурных очертаний - сплошными тонкими линиями по ГОСТ 2.303-68. Ответчиком представлены листы 5, 6 раздела "Электрооборудование", подтверждающие наличие обозначения. Разработать сохранность работоспособности в условиях пожара кабельных линий и электропроводок систем противопожарной защиты, в том числе (СП. 6.12130.2013, пункт 4.8.8). Пункт 4.8 требует, что кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации , аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях

в эксплуатацию до вступления в силу Закона № 123-ФЗ. Случаи, когда экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, установлены пунктом 1.1 названного Порядка, частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поскольку рассматриваемый объект защиты, расположенный по адресу: Республика Коми, г.Усинск, ул.Нефтяников, д.50, площадью 1547,2 кв. м, с количеством этажей 1 к таковым случаям не относится, суд апелляционной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у Общества обязанности по составлению декларации пожарной безопасности в отношении объекта защиты. Согласно пункту 5 предписания от 31.01.2019 в нарушение требований части 4 статьи 4 Закона № 123-ФЗ, пункта 4.3.1 СП 1.13130.2009, пункта 7.105 СП 52.13330.2011, пункта 7.74 СНиП 23-05-95* на путях эвакуации, перечисленных в предписании, отсутствует аварийное освещение. В пункте 4.3.1 СП 1.13130.2009 указано, что в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями. На основании пункта 7.105 СП 52.13330.2011 освещение путей

от 27.01.2015 №01/07/15, которым предписано представить следующие документы: проектную документацию в полном объеме, положительное заключение экспертизы проектной документации, устранить нарушения, выразившиеся в эксплуатации объекта капитального строительства, в отсутствии полученного в установленном законом порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме этого, инспектором на момент проверки 21.01.2015 установлено и отражено в акте проверки от 27.01.2015 следующее: 1. в здании бани, строение №2 на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение, запитанное от резервного источника аварийного питания, подключенными по 1-й категории (основание: пункт 1 статьи 151 Закона №123-ФЗ, статья 52 ГрК РФ, пункт 7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; 2. в здании бани, строение №1 ширина эвакуационных выходов (дверей) предназначенных для эвакуации из коридоров в лестничную клетку менее 0,9 метров (основание: пункт 1 статьи 151 Закона №123-ФЗ, пункт 4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выхода», статья 52 ГрК РФ); 3. отсутствует акт проверки пожарных гидрантов наружного противопожарного водопровода на

документацию, содержащую пожарно-технические характеристики на строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, необходимую для использования в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности объекта защиты; Устранить применение декоративных текстильных изделий на потолке с неизвестными показателями пожарной опасности, а также использования горючих материалов (деревянных досок), либо представить на них соответствующие сертификаты; Внести изменения в проектную документацию, провести экспертизу. Использовать помещения в соответствии с проектной документацией; Разработать проектную документацию на системы противопожарной защиты на объект защиты; Установить аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации на объекте защиты; Определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, но не реже 1 раза в год; Обеспечить объект защиты системой АПС, СОУЭ; Принять меры к обеспечению на объекте второго эвакуационного выхода; Расширить ширину прохода стойки бармена в соответствии нормами пожарной безопасности; Устранить на объекте применение коврового покрытия с неизвестными показателями пожарной опасности, либо предоставить сертификат на указанное

питания находятся в не работоспособном состоянии и при имитации отключения основного источника питания, ресурс работы автономного источника питания не обеспечивает аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону; в здании, расположенном по адресу: Пермский край, Чердынский городской округ, с. Покча, ул. Коммунистическая, д. 24: - автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтирована без разработки соответствующей проектной документации (не представлен проект), - на объекте защиты светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания находятся в неработоспособном состоянии и при имитации отключения основного источника питания, ресурс работы автономного источника питания не обеспечивает аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону; в здании, расположенном по адресу: Пермский край, г. Чердынь, ул. Юргановская. д. 80: - не проведены эксплуатационные испытания пожарной лестницы, наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из зданий и сооружений

строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, необходимая для использования в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности объекта защиты на всех этапах эксплуатации, остальные выявленные нарушения пожарной безопасности ответчиками устранены. Представитель ответчика ЖСК №51 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями в части возложения обязанности на кооператив разработать проектную документацию. Суду пояснила, что кооперативом в целях устранения нарушения заключен договор о разработке проекта, срок выполнения десять дней. Представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Детская спортивная организация «С.П.А.Р.Т.» в судебном заседании с исковыми требованиями в отношении партнерства не согласилась, поскольку нарушения, связанные с обеспечением аварийного освещения путей эвакуации в настоящее время устранены. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно преамбуле Федерального закона

вид огнетушащего вещества и способ его подачи в очаг пожара определяются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения и параметров окружающей среды. Статья 78: проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Статья 82: Электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, должны предусматриваться автономные резервные источники электроснабжения. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации , аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара

(кадастровый номер /__/), в соответствии с требованиями технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, путем проведения реконструкции в установленном законом порядке и устранить нарушения в виде: отсутствия пандуса и кнопки вызова сотрудника для помощи людям; в части высоты ступеней лестниц в здании; в части предельной высоты и этажности здания V степени огнестойкости; в части несоответствия пределов огнестойкости строительных конструкций принятой в проектной документации степени огнестойкости здания (II); в части наличия лестницы открытого типа (2-го типа) без выделения ее противопожарными перегородками; в части установления аварийного освещения на путях эвакуации ; в части отсутствия второго эвакуационного выхода; в части отсутствия автоматической пожарной сигнализации АПС; в части отсутствия системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ); в части отсутствия системы вытяжной противодымной организации выхода на кровлю; в части ограждения кровли; в части противопожарного расстояния между спорным объектом и объектом, расположенным по адресу: /__/. Судебная коллегия согласилась с данными выводами, поскольку они