перевозки пассажиров в пригородном сообщении на 2018 год, предоставив обосновывающие материалы и соответствующие расчеты, согласно которым уровень экономически обоснованного тарифа на 2018 год на территории Республики Дагестан должен составлять 6,13 руб. за 1 километр пути. По результатам представленных Компанией материалов органом регулирования проведена экспертиза экономического обоснования тарифа и составлено экспертное заключение, согласно которому скорректированы затраты Компании на использование подвижного состава, расчет собственных расходов, расходов по оформлению проездных документов, а также прогнозируемого пассажирооборота на территории Республики Дагестан. Пунктом 23.6 Методики № 235-т/1 предусмотрено, что ожидаемые на текущийпериод (год) и прогнозные на период регулирования индексы изменения отправленных пассажиров в пригородном сообщении определяются с учетом прогнозной динамики дальности поездки пассажира и прогноза пассажирооборота. При этом темпы изменения пассажирооборота в пригородном сообщении определяются на базе прогнозной динамики вагоно- километровой работы с корректировкой на населенность вагонов. Населенность вагонов принимается в расчетах по согласованию с регулирующим органом. При необходимости регулирующий орган самостоятельно проверяет показатели объемов
31 марта 2011 г. № исх-6156, и учтенных в тарифе 2013 года, с последующей их индексацией (ИПЦ) на 2012- 2016 годы. Основаниями для непринятия расходов в заявленном Компанией размере послужили выводы органа регулирования о применении административным истцом при расчете указанных расходов ставок аренды подвижного состава, превышающих темпы роста инфляции. Методикой № 235-т/1 утверждены формы, в которых подлежат отражению сведения о расходах, необходимые в целях формирования тарифов по отдельным статьям затрат согласно приложениям к названной Методике. Такие сведения указываются в целом за год (отчетный год, текущий год и год периода регулирования). Таким образом, положения Методики № 235-т/1 различают: текущий период; предшествующий ему или отчетный период; период регулирования. Исходя из системного толкования норм законодательства в сфере государственного регулирования тарифов, под периодом регулирования следует понимать год, на который устанавливается экономически обоснованный уровень тарифа; текущим - период, в котором подано заявление об установлении тарифов; предшествующим текущему, или отчетным периодом, является год, предшествующий году,
(далее - Методика № 235т/1). Согласно пункту 23.1 Методики № 235-т/1 для расчета экономически обоснованных затрат компании пригородных пассажирских перевозок на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении в целом и по субъектам Российской Федерации, находящихся в зоне обслуживания данной компании пригородных пассажирских перевозок, используются отчетные данные компании о затратах по всем видам деятельности с выделением затрат на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении. В соответствии с пунктом 23.5 Методики № 235-т/1 оценка ожидаемых расходов в текущемпериоде (по году) и прогноз расходов компании пригородных пассажирских перевозок на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на период регулирования в целом и по субъектам Российской Федерации, которые расположены в зоне обслуживания данной компании пригородных пассажирских перевозок, выполняется по группам статей затрат (укрупненным статьям) и элементам затрат с учетом ожидаемых в текущем периоде и прогнозных на период регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий (индексов роста тарифов на электрическую энергию), индексов инфляции, индексов
в 2005-2006 годах: декларация по налогу на прибыль организаций за 2005 год, согласно которой сумма расходов, понесенных обслуживающими производствами и хозяйствами, составила 18 892 332 рублей (строка 190 Приложения № 2 к Листу 02); декларация по налогу на прибыль организаций за 2006 год - сумма расходов 13 635 188 рублей (строка 190 Приложения № 3 к Листу 02), налоговые регистры по обслуживающим производствам за 2005-2006 годы. В данных декларациях часть затрат отнесена на расходы текущего периода , часть затрат перенесена на убытки будущего периода в соответствии со статьей 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Подпункт 2 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации не требует, чтобы признание расходов в целях налогообложения прибыли происходило в том налоговом периоде, когда осуществлялась передача товаров, работ или услуг в обслуживающие производства. Учитывая изложенное, суды обоснованно не приняли доводы инспекции о том, что общество не учитывало при определении налоговой базы по налогу на прибыль
и реализацию, осуществленные в течение отчетного (налогового) периода, подразделяются на прямые и косвенные. Налогоплательщик самостоятельно определяет в учетной политике для целей налогообложения перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг). Пунктом 2 статьи 318 Кодекса установлено, что сумма косвенных расходов на производство и реализацию, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится к расходам текущего отчетного (налогового) периода с учетом требований, предусмотренных настоящим Кодексом. В аналогичном порядке включаются в расходы текущего периода внереализационные расходы. Прямые расходы относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода по мере реализации продукции, работ, услуг, в стоимости которых они учтены в соответствии со статьей 319 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, оказывающие услуги, вправе относить сумму прямых расходов, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме на уменьшение доходов от производства и реализации данного отчетного (налогового) периода без распределения на остатки незавершенного производства (абзац 3 пункта 2 статьи 318 Кодекса). Судами двух инстанций сделан
тарифам Республики Бурятияот 25 декабря 2020г. № 1/22, от 27 мая 2021 г. № 1/15) в части устанавливающей НВВ ПАО «Россети Сибирь» (Бурятэнерго») (без учета оплаты потерь) на 2021 год в размере 6439718,20 тыс. руб. В обоснование заявленных требований административный истец (с учетом уточнения) указал следующее. В нарушение статьи 23 Федерального закона «Об электроэнергетике», абз.11 п.7 Основ ценообразования и п.11 Методических указаний 98-э, в НВВ филиала на 2021 год не включены плановые операционные расходы текущего периода регулирования на оплату потерь электрической энергии на 2021 год в размере 263830,28 тыс. руб. Сумма расходов периода 2015-2019 года в размере 567270,19 тыс. руб. вместо включения в НВВ, повторноперераспределена. Также РСТ РБ неправомерно перераспределила расходы в размере 335968,45 тыс. руб., без указания на то, к какой группе расходов относится данная сумма. Вопреки приведенным нормам, регулятор неправомерно отнес расходы за 2015 год в размере 38539,88 тыс. руб. на 2022 год, тогда как срок распределения
регулируемой организации. Признание МУП «Водоснабжение ЗГО» несостоятельным (банкротом) не является основанием для пересмотра долгосрочных параметров регулирования тарифов. Как следует из материалов тарифного дела, экспертного заключения, Предприятием при корректировке тарифа были заявлены расходы: на оплату труда основного производственного персонала в размере 4 670 тыс.руб., на оплату труда административно-управленческого персонала 4 497,85 тыс.руб., со снижением к предыдущему периоду на 5,3 и 4,4% соответственно без экономического обоснования заявленного уменьшения. МТРиЭ в качестве экономически обоснованных приняты плановые расходы текущего периода в размере 4 933,54 тыс.руб. и 4 497,85 тыс.руб. соответственно, то есть в размере, превышающем предложение регулируемой организации (Приложение 1 к выписке из Протокола заседания Правления от 27 мая 2021 года № 25). МУП «Водоснабжение ЗГО» в административном исковом заявлении также ссылается на определение МТРиЭ Челябинской области расчетной предпринимательской прибыли в размере 5%, тогда как в силу пункта 47 (2) Основ ценообразования расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации не подлежит включению в тарифы регулируемой
