молоко производилась ФИО1 после реализациипродукции в адрес покупателей и получения им средств от перерабатывающих организаций, при этом оплата молока изменялась в зависимости от увеличения (уменьшения) перерабатывающими организациями цены приобретения. Указанные обстоятельства также подтверждены опрошенным в ходе судебного разбирательства индивидуальным предпринимателем ФИО6 Свидетель подтвердил заключение договора комиссии от 01.01.2015 и свою подпись. В отношении представленных при проведении проверки договора поставки молока от 01.01.2015, накладных и счетов-фактур за 2015 год (на основании которых Инспекция пришла к выводу о фактических отношениях купли-продажи) индивидуальный предприниматель ФИО6 пояснил, что они были изготовлены и переданы по требованию налогового органа, предъявленному в 2016 году. Все счета-фактуры и накладные подписаны не от имени индивидуального предпринимателя ФИО6, а ФИО1 При этом предпринимательская деятельность ФИО1 и ФИО6, уплачивающих ЕСХН, не предполагает выставление счетов-фактур, что свидетельствует об их искусственном создании по требованию контролирующего органа. Опрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО10, специалист по качеству молока СХПК (колхоз) «Первое мая», пояснила,
его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонта и т.п.). Однако в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже. Как следует из материалов дела, в течение 2011-2012 годов ИП ФИО2 осуществлял реализацию отходов с/х производства (жмых, шрот, патока, овес, пшеница и т.п.) покупателям как по договорам поставки с/х продукции, так и по устным договорам. В проверяемый период ИП ФИО2 осуществлял реализацию вышеуказанных товаров следующим покупателям: ЗАО «Зуевская птицефабрика», СПК (колхоз) «птицевод», ООО «Агрофирма Надежда», СХПК колхоз «Большевик», ООО «Техносбыт», ООО «Агрофирма Савали», ООО «Суворовское», СПК колхоз «Сунский», СХПК колхоз «Восход», ООО «Агрофирма Акпарс», ООО «Петровское», ООО «Пригородное», ООО «Агрофирма Строитель», СХПК колхоз им. Коминтерна, ООО «Надежда Хлеб НА», ООО имени Кирова, ООО «Рассвет», ЗАО «Кировец». Письменные договоры поставки товаров заключены с 7 организациями: ЗАО «Зуевская птицефабрика», СПК (колхоз)
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16 апреля 2019 года № 388ДСП «О проведении проверок», принятый во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 от 3 апреля 2019 года № АГ-П-11-2558, на который также имеется ссылка в пункте 6 Приказа от 6 июня 2019 года № 898-пр, поручал территориальным органам Россельхознадзора провести в 2019 году внеплановые проверки в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, переработку, хранение и реализацию молока и молочной продукции. В свою очередь, к дополнительным видам деятельности СХПК «Новолитовский» как раз относится разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, переработка и консервирование мяса, производство молочной продукции. Ссылки в кассационной жалобе на то, что при проведении проверки осуществления административным истцом деятельности по производству, переработке, хранению и реализации молока и молочной продукции, должностные лица территориального органа Россельхознадзора не могли фиксировать в акте проверки нарушения, связанные с содержанием, разведением и убоем крупного рогатого скота, основаны на неверном толковании
