Регламент публичный сервитут - гражданское законодательство и судебные прецеденты

представляет угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, исковые требования подлежали удовлетворению. Суд округа не согласился с выводами суда апелляционной инстанции о том, что земельный участок для возведения спорного объекта не формировался, а легализация объекта нарушит права неопределенного круга лиц. Согласно пункту 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусмотрен специальный случай, при котором использование публичных земель может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута - капитальный или текущий ремонт линейного объекта. Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 указанной статьи),

оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. В качестве основания для отказа в установлении публичного сервитута департамент указал на то, что осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, запрещено в соответствии с требованиями федеральных законов, технических регламентов и (или) иных нормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенных зонах, в границах которых предлагается установить публичный сервитут , имея в виду нахождение спорного участка в зоне затопления, подтопления территории города Тюмени. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 39.37, пунктом 4 статьи 39.38, пунктом 1 статьи 39.39, пунктом 1 статьи 39.40, пунктами 1, 5 статьи 39.41, пунктом 1 статьи 39.43,

положением о соответствующей особо охраняемой природной территории. Лица, которым земельные участки, расположенные на особо охраняемых природных территориях, предоставлены в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, исходя из положения о соответствующей особо охраняемой природной территории и проекта освоения лесов, на условиях договора аренды соответствующего земельного участка. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительцого прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута (часть 2 статьи 24, часть 5 статьи 601, часть 5 статьи 6012, часть 4 статьи 61 ЛК РФ). С учетом того, что оспариваемые положения Порядка не противоречат актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215

вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки. В соответствии с отрицательным экспертным заключением Министерства, утвержденного приказом от 15.04.2021 № 545-Э, следует, что Министерством выявлено несоответствие проекта освоения лесов, представленного обществом, нормам действующего законодательства, а именно: постановление администрации Енисейского района Красноярского края от 23.06.2020 № 498-п не содержит информации о том, что публичный сервитут устанавливается на земельном участке с кадастровым номером 24:12:0000000:3812 (номер учетной части 11), имеющим категорию земель лесного фонда, что не соответствует подпункту 4 пункта 4 статьи 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации; к постановлению № 498-п не приложены сведения о границах публичного сервитута, что не соответствует

РФ также прямо указано на необходимость приведения в ходатайстве об установлении публичного сервитута сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона № 257-ФЗ, в случае, если такое ходатайство подано в целях, предусмотренных частью 4.1 статьи 39.37. настоящего Кодекса (то есть, не только в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, но и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог) На момент рассмотрения Департаментом ходатайства ПАО «Россети Урал» действовал Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута ) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденный Постановлением администрации города Перми от 01.12.2021 № 1092 (далее – Административный регламент). Подпунктом 2.6.1.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для установления публичного сервитута в отдельных целях в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, среди которого

прямо указано на необходимость приведения в ходатайстве об установлении публичного сервитута сведений о договоре, предусмотренном статьей 19 Закона № 257-ФЗ, в случае, если такое ходатайство подано в целях, предусмотренных частью 4.2 статьи 25 указанного Федерального закона (то есть, не только в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог, но и их эксплуатации на условиях публичного сервитута). На момент рассмотрения Департаментом ходатайства общества «МРСК Урала» действовал Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута (публичного сервитута ) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденный Постановлением администрации города Перми от 01.12.2021 № 1092 (далее – Административный регламент). Подпунктом 2.6.1.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для установления публичного сервитута в отдельных целях в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, среди которого

определенных подпунктами 1) - 7) пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации». Пункт 1 подраздела 1.1 административного регламента гласит, что предоставление администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Установление публичного сервитута в случаях, определенных подпунктами 1) - 7) пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Регламент) определяет стандарты, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) по предоставлению администрацией муниципального образования город Краснодар (далее - Администрация) муниципальной услуги «Установлении публичного сервитута в случаях, определенных подпунктами 1) - 7) пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - муниципальная услуга). Пунктом 2 подраздела 1.1 Регламента публичный сервитут устанавливается, в том числе и прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Пунктом 18 подраздела II.VI регламента установлено, что для получения муниципальной услуги заявитель представляет: 1) заявление (форма заявления приведена в приложении