судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Суворовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-транспортный комплекс «Керчь» (298313, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2015, ИНН: <***>, КПП: 911101001) к Совету Министров Республики Крым (295005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001) о признании недействительным одностороннего отказа, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: - Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Крым (295005, <...>); - Министерство экономического развития Республики Крым (295034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001); - Временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «ПТК «Керчь» - ФИО1 ( 299059, Республика Крым, г. Севастополь, а/я №4); - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (295015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001); - Администрация города Керчи Республики Крым (298300, Крым Республика, Керчь город,
заявителю значительного ущерба, поскольку неприменение обеспечительных мер приведет к расторжению договоров аренды с последующим возвратом арендуемого имущества, сносу практически достроенного объекта помольной фабрики, увольнению работников и финансовым убыткам общества. Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2021 года апелляционная жалоба ООО «ПТК «Керчь» принята к производству. Представитель ООО «ПТК «Керчь» в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил апелляционную жалобу удовлетворить. Совет министров Республики Крым и Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Крым о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции
5 Соглашения не усматривается противоречий в части наделения Совета Министров Республики Крым правом на расторжение Соглашения путем одностороннего отказа от исполнения Соглашения. От Министерства экономического развития Республики Крым поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что абзацем первым подпункта 5.3.2 пункта 5.3 раздела 5 Соглашения предусмотрено право Совета Министров Республики Крым расторгнуть по своей инициативе Соглашение в случае невыполнения Инвестором обязательств, установленных настоящим Соглашением. ООО «ПТК «Керчь», Совет Министров Республики Крым, Совет по улучшению инвестиционного климата Республики Крым, временный управляющий ООО «ПТК «Керчь» ФИО1, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрация города Керчи Республики Крым, инспекция Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, акционерное общество «Керченский металлургический завод», Министерство финансов Республики Крым, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 31.03.2022 представителей не направили. До начала судебного заседания от Министерства финансов
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Прокуратурой приведены данные о регистрации на территории Балейского района 29 юридических лиц и 151 индивидуального предпринимателя. Судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Администрация муниципального района «Балейский район» Забайкальского края. Из письменной позиции Администрации муниципального района следует, что на территории Балейского района, с административным центром г. Балей создан Общественный совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства (далее- Общественный совет). Положение об Общественном совете утверждено постановлением главы Администрации МР «Балейский район» №248 от 15.05.2018. Совет создан в целях развития малого и среднего бизнеса, привлечения субъектов малого и среднего бизнеса к решению социально-экономических задач на территории Балейского района, повышения эффективности работы по привлечению инвестиционных ресурсов в экономику района, созданию благоприятного инвестиционного климата на территории «Балейский район». Субъекты малого и среднего предпринимательства расположены и зарегистрированы в основном в
предпринимательства в виде субсидий и иной поддержки» (далее – Административный регламент) установлен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Миасского городского округа для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой субъектам МСП, на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования. На основании поданного ООО «НПП «Зонд-Пак» заявления от ДАТА НОМЕР Общественный координационный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Миасском городском округе, действующий на основании постановления Администрации МГО от ДАТА НОМЕР, рекомендовал выделить данному юридическому лицу субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в размере 500 000 руб. На основании постановления Администрации МГО в лице главы округа ФИО2 от ДАТА НОМЕР с ООО «НПП «Зонд-Пак» заключен договор от ДАТА НОМЕР о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета на возмещение затрат по приобретению оборудования в
предпринимательства в виде субсидий и иной поддержки» (далее – Административный регламент) установлен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Миасского городского округа для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой субъектам МСП, на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования. На основании поданного ООО «СК «Альянс» заявления от ДАТА НОМЕР Общественный координационный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Миасском городском округе, действующий на основании постановления Администрации МГО от 23 апреля 2015 года № 2531, рекомендовал выделить данному юридическому лицу субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в размере 500 000 руб. На основании постановления Администрации МГО в лице главы округа ФИО2 от ДАТА НОМЕР с ООО «СК «Альянс» заключен договор от ДАТА НОМЕР о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета на возмещение затрат
(далее – Административный регламент) установлен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Миасского городского округа для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой субъектам МСП, на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования. При рассмотрении дела установлено, что на основании поданного ООО «Миат» заявления с приложенным пакетом документов, ДАТА НОМЕР Общественный координационный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Миасском городском округе, действующий на основании постановления Администрации МГО от 23 апреля 2015 года № 2531, рекомендовал выделить данному юридическому лицу субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в размере 500 000 руб. Администрацией МГО в лице главы округа Васькова Г.А. вынесены постановления от ДАТА НОМЕР и НОМЕР о предоставлении ООО «Миат» субсидии за счет средств местного бюджета в размере 206419 рублей и за счет средств
Административный регламент) установлен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Миасского городского округа для предоставления муниципальной услуги, предоставляемой субъектам МСП, на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования. Из материалов дела установлено, что на основании поданного ООО «Ильмены плюс» заявления с приложенным пакетом документов, ДАТА № 39 Общественный координационный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Миасском городском округе, действующий на основании постановления Администрации МГО от 23 апреля 2015 года № 2531, рекомендовал выделить данному юридическому лицу субсидию на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в размере 500 000 руб. На основании постановления Администрации МГО в лице главы округа Васькова Г.А. от ДАТА НОМЕР с ООО «Ильмены плюс» заключен договор от ДАТА НОМЕР о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета на возмещение
378-П и от 15 июля 2015 года № 342-П и Соглашение №97-МБ/с Субсидия выделена в размере *** рублей предоставляется в целях оказания финансовой поддержки субъектам МСП Миасского 3 городского округа в 4 квартале 2015 года в рамках реализации муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2015 года, на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). Согласно протокола заседания общественного координационного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Миасском городском округе от 16 декабря 2015 года ООО «Ильмены плюс» выделана субсидия в размере *** рублей. Основным видом деятельности ООО «Ильмены плюс» согласно выписки из ЕГРЮЛ лица является деятельность ресторанов и кафе (ОКВЭД 55.30), дополнительные виды деятельности связаны с розничной торговлей. Также из технико-экономических обоснований (подпункт В пункта 1.2 части), представленных в Администрацию МГО, следует, что ООО «Ильмены плюс» осуществляет закуп оборудования для производственных цехов кухни,
