Срок выполнения работ больше срока действия контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подрядчику о необходимости представить график выполнения работ по объекту до 27.02.2018. Общество 14.03.2018 направило заказчику письмо с просьбой перенести сроки выполнения работ на две недели в связи с задержкой изготовления ультразвуковых расходомеров заводом-изготовителем, а 13.06.2018 уведомило о предполагаемой сдаче работ по контракту в полном объеме в срок до 09.07.2018. Ввиду неисполнения обществом принятых на себя обязательств администрация направила в адрес антимонопольного органа информацию о подрядчике для включения его в реестр недобросовестных поставщиков, ссылаясь на несоблюдение сроков выполнения работ и принятое в этой связи заказчиком решение от 25.07.2018 об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта. В оспариваемом решении управлением изложены выводы об отсутствии оснований для включения информации об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку к моменту принятия решения об одностороннем отказе от контракта (25.07.2018) последний уже прекратил свое действие. Указав, что контракт прекратил свое действие после даты, указанной в пункте 6.1 контракта, суды пришли к выводу о том, что возможность расторжения

контракт от 17.02.2016 № О3/ЗП-16, в рамках которого общество взяло на себя обязательства выполнения работ по завершению строительства зданий детского туберкулезного санатория на 300 мест на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Детский туберкулезный санаторий «Жемчужина» по адресу: Санкт-Петербург, <...>. Цена контракта определена в пункте 3.1 и составила 1 828 359 649 рублей 23 копейки. По условиям контракта конечный срок выполнения работ установлен не позднее 18.12.2018 (пункт 7.2 контракта). Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан обеспечить наличие и действительность надлежащего обеспечения исполнения обязательств по контракту непрерывно в течение всего срока действия контракта , но не менее срока, превышающего конечный срок выполнения работ по контракту на один месяц. Во исполнение условий контракта, а также положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), акционерный коммерческий ипотечный банк «АКИБАНК» предоставил обществу безотзывную банковскую

20.04.2020 № 4, от 25.06.2020 № 5, - длительное приостановление работ (6 месяцев) из-за сложной эпидемиологической обстановки по Covid-19 в осенне-весенний период строительства 2020/2021 (письма от 14.07.2021 №054/07, от 11.08.2021 №066/08). Подтверждение о заболевших подтверждены документально, справками ПЦР-тестов, копии справок предоставлены ответчику (письмо от 27.07.2021 исх.№ 060/07), - в мае-июне 2021 г. многократное повышение стоимости строительных и отделочных материалов от запроектированных в 2018 году. Истец обращался к ответчику с просьбой продлить сроки выполнения работ и сроки действия контракта , указывая на причины невозможности исполнения контракта в срок его действия (исх. № 271/56 от 30.09.2021, исх. № 090/10 от 14.10.2021, исх. № 109 от 26.11.2021). Невозможность исполнения истцом обязанности по спорному контракту послужила основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности необходимости изменения контракта Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Согласно статье 270 Арбитражного

и апелляционной инстанции вынесено решение при не полном выяснении обстоятельств дела и с неправильным применением норм материального права. Также, судом не учтено, что обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования от 19.01.2022 №142 об обеспечении контракта от 26.06.2020 №0122200002520003396-А не приводит к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя. Вывод суда об истечении срока исполнения контакта не основан на положениях контракта, сделан без учета того, что контрактом предусмотрен срок выполнения работ по контракту и срок действия контракта . Не принят во внимание факт вступления контракта в силу со дня его заключения сторонами и действия контракта до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 11.1 раздела 11 контракта). В отзыве на кассационную жалобу общество приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. В судебном заседании представитель КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» поддержал позиции, приведенные в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения. Иные лица, надлежащим

выполняемым работам, а также с исходными данными с тем, чтобы просчитать и оценить все возможные риски и последствия от своего участия в торгах и возможность выполнить работы в срок, что в итоге могло повлиять на возможность или невозможность подачи обществом заявки на участие в спорных торгах и выполнении работ в срок, указанный в аукционной документации. Таким образом, подавая заявку на участие в торгах, общество предполагало, что выполнит все работы в установленные контрактом сроки, тем самым, согласилось с условиями, предложенными заказчиком. В этой связи, все указанные выше риски, связанные с неправильной оценкой своих возможностей по выполнению в срок работ находились во власти и контроле общества, являются виновными действиями подрядчика. Общество является профессиональным участником правоотношений в сфере строительства, до принятия на себя обязательств контракта должно было ознакомиться с климатическими и погодными условиями региона и учесть их. Учитывая, что в соответствии с контрактом часть работ приходилась на летний и осенний период, который предусматривает

как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В силу требований статьи 708 ГК РФ сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда и должны быть отражены в нем. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Таким образом, досрочное выполнение работ к согласованному сторонами сроку, не изменяет срок исполнения обязательств по контракту и, как следствие, не изменяет срок действия банковской гарантии, представляемой в качестве исполнения контракта . В силу положений части 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи. Согласно части 6 указанной статьи основанием для отказа в принятии банковской гарантии