Свод правил эвакуация - гражданское законодательство и судебные прецеденты

требования пожарной безопасности к объемно-планировочным, конструктивным решениям и инженерному оборудованию данных объектов. При проектировании встроенных подземных автостоянок наряду с положениями настоящего свода правил следует руководствоваться другими действующими нормативными документами по пожарной безопасности. 2. Нормативные ссылки В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и своды правил: ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля ГОСТ Р 53296-2009 Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы СП 2.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной

пожарной техники, должна обеспечивать визуальный и автоматический контроль состояния своего запорного органа "закрыто - открыто". 8.25. Опознавательная окраска трубопроводов должна соответствовать требованиям ГОСТ 14202. 8.26. При определении других требований, предъявляемых к водяным пенным установкам пожаротушения, трубопроводам и насосным станциям пожаротушения, если иное не оговорено в настоящем своде правил, следует руководствоваться положениями СП 5.13130, СП 8.13130. 9. Установки пожарной сигнализации и оповещения о пожаре 9.1. Вертодромы должны быть оборудованы установками пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, являющимися составной частью системы противопожарной защиты здания или сооружения. 9.2. В установку пожарной сигнализации должны входить ручные пожарные извещатели, которые необходимо размещать в помещении диспетчерского пункта, на путях эвакуации и/или у эвакуационных выходах с вертодрома. 9.3. Ручные пожарные извещатели должны быть установлены в наиболее доступных местах (поверхностях) на строительных конструкциях здания или сооружения; при отсутствии таковых необходимо использовать индивидуальные стойки. Индивидуальные стойки должны размещаться с учетом пункта 4.6 настоящего свода правил. Ручной пожарный извещатель должен

лестничные клетки от помещений подвала, следует предусматривать согласно требованиям 6.4 настоящего свода правил и СП 7.13130. Для возмещения удаляемого объема дыма приточным воздухом допускается использовать дверные проемы наружных выходов, открываемые при пожаре. Приводы принудительного открывания оконных и дверных проемов, используемые в качестве вытяжных и приточных устройств противодымной вентиляции, должны быть с автоматическим и (или) дистанционным (от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей) управлением, с учетом требований 8.4 настоящего свода правил. 8.4 Системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 8.4.1 Системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 3.13130, СП 5.13130. Состав автоматической системы пожарной сигнализации и тип пожарных извещателей определяется проектной организацией с учетом объемно-планировочных решений, конструктивных особенностей объекта, вида и размещения пожарной нагрузки, художественной ценности охраняемых элементов. 8.4.2 Пространства залов, имеющих геометрические размеры в плане свыше 15 м, целесообразно оборудовать линейными или аспирационными

классом функциональной пожарной опасности. 1.5 В отношении зданий, в которых осуществляется образовательная деятельность духовными образовательными организациями, подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в отношении зданий, предназначенных для обучения религии, применяются требования пожарной безопасности, установленные для зданий образовательных организаций. 2 Нормативные ссылки В настоящем своде правил использованы ссылки на следующие документы по стандартизации: ГОСТ Р 53292-2009 Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования СП 6.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности

следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку. 3. Термины, определения и сокращения В настоящем своде правил применены термины, приведенные в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" [1] и методиках. В настоящем своде правил, за исключением специально оговоренных случаев, применены следующие термины с соответствующими определениями: 3.1. Сценарий пожара: вариант развития пожара с учетом принятого места возникновения и характера его развития. 3.2. Принципиальная схема эвакуации : схема основных направлений движения людских потоков при реализации определенного сценария пожара, выполненная на поэтажных планах. 3.3. Контрольная точка: точка, для которой производится определение расчетного времени эвакуации и времени блокирования путей эвакуации. Эти точки выбираются исполнителем расчета, как правило, вблизи эвакуационных выходов или на участках путей эвакуации, блокирование которых опасными факторами пожара возможно до момента окончания прохода людей через

№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, Сводом правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 № 175, Сводом правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 № 173, суды пришли к выводу о наличии у управления правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания. Судебные инстанции исходили из несоблюдения обществом обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов защиты в качестве зданий для проживания людей. При исследовании обстоятельств дела установлено, что на момент осуществления

110-03)», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 (далее - НПБ 110-03), свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее – СП 4.13130.2013), норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 (далее – НПБ 104-03), выразившиеся, в том числе в необорудовании в полном объеме административного здания, здания корпуса № 2, здания сторожки системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в зданиях учреждения не обозначено место, специально отведенное для курения табака, знаком «Место для курения», а также в лестничных клетках, на цокольном этаже, в чердачных помещениях и на территории не размещены знаки

утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ. В частности, в названном Перечне указан пункт 5.42 Свода правил 118.13330.2012. Таким образом, требование пункта 5.42 Свода правил 118.13330.2012 о запрете размещения в торгово-развлекательных комплексах детских игровых зон выше второго этажа является обязательным. Названное положение Свода правил направлено на обеспечение безопасного нахождения в здании или сооружении детей, в том числе безопасности их жизни и здоровья, что, в свою очередь обеспечивает возможность своевременной эвакуации детей в случае возникновения пожара, задымления, иной ситуации, угрожающей их жизни и здоровью. Таким образом, основания для признания недействительным пункта 7 предписания управления от 27.06.2018 № 2/1/1 у судов отсутствовали. В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации являются

г. № 1521 утвердило Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В частности, в пункте 66 данного перечня указаны отдельные положения Свода правил, в том числе пункт 5.42, соблюдением требований которых обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Кроме того, в пункте 4 статьи 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что одним из требований пожарной безопасности является эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара. Согласно пункту 4 статьи 17 этого закона для обеспечения пожарной безопасности здания и сооружения в проектной документации

правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). В силу части 1 статьи 6 Закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Частью 1 статьи 53 Закона №123-ФЗ установлено, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения

«Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 (далее – СП 7.13130.2013), Сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее – СП 4.13130.2013), Сводом правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», утвержденным приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175 (далее – СП 5.13130.2009), Сводом правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», утвержденным приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 (далее – СП 3.13130.2009), ГОСТ Р 52382-2010 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных», утвержденном приказом Росстандарта от 13.08.2010 № 212-ст (далее – ГОСТ 52382-2010). 30.03.2021 по факту выявленных нарушений обществу выдано предписание № 166/1/1/1, в соответствии с которым обществу указано на необходимость в срок до 30.09.2021 устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки. Полагая, что пункты

объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. На основании статьи 84 Закона №123-ФЗ Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях и раздела 7 «Требования пожарной безопасности по оснащению зданий (сооружений) различными типами систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при жаре. Требования пожарной безопасности» Здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей. Помещение операторской входит в состав здания, тем самым является одним единым объектом. На основании вышеизложенного все помещения, входящие в состав объекта защиты должны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Согласно пункту

противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, объект (лит. АБ) не оборудован системой пожарной сигнализации; 21) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 6, части 2 статьи 54, статьи 84, части 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ, пункта 7, таблицы 2 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173, объект (лит. АБ) не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей; 22) в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 6, статьи 27, части 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ, пункта 4.5 СП 2.13130.2020 для здания (лит. АБ) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 2.13130.2020;

35, 38, 41: в нарушение подпункта «м» пункта 16 Правил № 1479 на 18-м, 19-м, 20-м, 24-м этажах Объекта защиты в открытых переходах наружной воздушной зоны незадымляемых лестничных клеток типа Н1 установлены внешние блоки кондиционеров; - пункты 24, 25, 26: в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 6, статей 83, 84 Закона № 123-ФЗ, пункта 54 Правил № 1479, пункта 3.3 СП 3.13130.2009 « Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173, в помещениях 121, 122 1ЛК на 24-м этаже здания Объекта защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (при воздействии имитатора дыма на дымовые извещатели система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включилась автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации); - пункты 33, 44, 46, 48, 57,

п. 12.3 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»); 26. не предоставлены документы определяющие категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны указанные на дверях складских помещений (4 склада) (В-2) и электрощитовой (В-4) (отдел на 1-м этаже *** АО «Тандер») (ч.3 ст.4, ч.3,4 ст.27 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.5.2 СП 12.13130.2009 « Свод правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»); 27. на 1-м этаже в отделе *** АО «Тандер» на пути эвакуации (центральный вход) установлена рамка (антикража) с шириной основного эвакуационного прохода менее 2м. (фактически 1,19м.) (ч. 3 ст. 4, ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 36 а) ППР в РФ); 28. на 1-м этаже в отделе *** АО «Тандер» путь эвакуации (центральный вход)

не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (имеется частично лишь на первом этаже основного здания и в левом крыле второго этажа, частично у арендаторов на втором этаже) - в нарушениетаблицы 2 пунктов 5, 10 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03),статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 г.№ 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2пункта 8.16 СП 3.13130.2009 « Свод правил. Система противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; 3. Планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара в зданиях в местах общего пользования отсутствуют - в нарушениепункта 7 Правил противопожарного режимав РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012г. № 390, пунктов 4.5, 6.2 ГОСТ 12.1.004 (в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по 3.3 и разделу 4); пункта 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Требования к планам эвакуации «Системы фотолюминесцентные эвакуационные, требования и методы

лет со дня вступления решения суда в законную силу в помещениях по адресу: <адрес> устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности и противодействия терроризму, а именно: - здание лит. С (Корп. № 1) выполнить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» гл. 7 табл. 2; - здание лит. С (Корп. № 1) спроектировать и смонтировать систему дымоудаления из коридора 1-го этажа, в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1. ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2; - здание лит. С (Корп.

защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"). 20. Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479). 21. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не запустилась в автоматическом режиме (ч.1, п. 1, ст. 84 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3.3 Свод правил СП3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"). 22. Система оповещения и управления эвакуации находится в неисправном состоянии, а именно, не во всех помещениях осуществляется подача звуковых, световых и (или) речевых сигналов (п. 54 Правил «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479»), п.1, ч. 1 ст. 84 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), п.п. 4.1., 4.2.