предусматривающий отказ от забастовок при условии выполнения установленных сторонами тарифныхсоглашений. Сохранение социальной стабильности в значительной степени зависит от фактической обеспеченности и доступности для населения пользования благами и услугами первой необходимости. Необходимо усилить эффективность и адресность социальной поддержки населения, при необходимости в отдельных регионах вводить продовольственные талоны, обеспечивающие для наименее социально защищенных скидку с цены товаров, использование социальных дотаций; на период преодоления кризиса предусмотреть по ряду продовольственных товаров и медикаментов поддержание социально приемлемых цен путем предоставления целевых дотаций производителям. Поддерживать благотворительную деятельность предприятий и частных лиц с помощью налоговых льгот. Необходимо повысить доступность для населения жилья и товаров длительного пользования, предусмотреть предельно возможное снижение первоначальных взносов в ЖСК, использовать льготные потребительские кредиты населению на инвестиции в жилищное строительство и на приобретение товаров длительного пользования отечественного производства. В острой фазе кризиса следует воздержаться от крупных институциональных преобразований в коммунальном хозяйстве, общественном транспорте , здравоохранении, системе детских учреждений, народном образовании, если отсутствуют
в аналогичных условиях по российским железным дорогам (в том числе, российская станция отправления и назначения, тип подвижного состава (контейнера, контрейлера и иной транспортной единицы (средства)), род груза) и тарифицируемыми в соответствии с международными тарифными соглашениями, предельный минимальный уровень тарифов для перевозок, тарифицируемых в соответствии с международными договорами по правилам и ставкам, предусмотренным для внутригосударственных перевозок, устанавливается на уровне тарифов, определенных в соответствии с международными тарифнымисоглашениями. (пп. 26.2 введен Приказом ФСТ России от 18.11.2014 N 263-т/6) IV. Расчет предельного максимального уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке для среднесетевых условий 27. В целях формирования предельного максимального уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий на очередной период регулирования производится расчет необходимой валовой выручки ( ), определяемой на текущий период по следующей формуле: , (24) где: - расчетный объем расходов субъекта регулирования, связанных с оказанием услуг железнодорожного транспорта по перевозке грузов, учитываемых при определении предельного максимального
через морские порты государств-членов и в обратном направлении. Для правильного понимания пункта 13 Приложения N 2 к Протоколу Большая коллегия Суда считает возможным использовать исторический подход к толкованию его положений, позволяющий раскрыть их сущность и содержание путем сопоставления с ранее действовавшими правовыми нормами. Согласно пункту 3 статьи 6 Соглашения о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики от 9 декабря 2010 года (далее - Соглашение), которое утратило силу с 1 января 2015 года, Стороны взяли на себя обязательства до 1 января 2013 года унифицировать тарифы на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов по территориям государств своих Сторон по видам сообщений (экспортный, импортный и внутригосударственный тарифы на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов). Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 7 Соглашения с 1 января 2013 года унифицированный тариф каждой из Сторон подлежал применению как при перевозках грузов железнодорожным транспортом между государствами Сторон транзитом через территорию государства другой
очередь, установила, что размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве, на что, собственно, и указывал заявитель. Таким образом, мотивировка оспариваемого решения является противоречивой. К тому же применительно к доводам об отсутствии правового регулирования в Уставе отношений, определенных пунктами 9.1, 9.2, 10.2, 10.3 Соглашения, в статье 66 Устава прямо указано на то, что в части, не предусмотренной настоящим Уставом, применяются положения кодексов, других федеральных законов, уставов, тарифных руководств, правил, регулирующих перевозки грузов транспортом соответствующего вида. Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отмечает, что отказывая в возбуждении дела, Крымское УФАС, по сути, ограничился воспроизведением письма ФГУП «КЖД», не указав мотивы, по которым он отклонил доводы заявителя. В то же время, мотивированность решения выступает условием правомерности
этом судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности утверждений ответчика о том, что акты общей формы о задержке вагонов, оформлены, в том числе, в периоды, когда действовали неблагоприятные метеорологические условия, препятствующие работе Керченской паромной переправе. Указанные обстоятельства в суде первой инстанции истцом не оспаривались. В соответствии с частью 18 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта, пунктом 2.5 Тарифного руководства, а также разделом 11 Соглашения в оплачиваемое время нахождения подвижного состава на путях общего пользования не включается время действия обстоятельств непреодолимой силы. Согласно части 18 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта , грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, в частности, в случае, если имеются обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при
за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта ( Тарифное руководство №2), утвержденные постановлением федеральной энергетической комиссии от 19.06.2002 №35/12». По мнению истца, изменения указанных нормативных актов влекут за собой обязательное установление регулируемого размера платы за нахождение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования и право истца требовать внесения соответствующих изменений в заключенный ранее между сторонами договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Бекетовское ППЖТ». ОАО «РЖД» в адрес ЗАО «Бекетовское ППЖТ» направило для подписания соглашение к договору об изменении пунктов 17, 18, 23 договора, касающихся провозной платы. ЗАО «Бекетовское ППЖТ» рассмотрев представленный ОАО «РЖД» проект дополнительного соглашения, подписало дополнительное соглашение с протоколом разногласий, которым предложена своя редакция указанных пунктов. Указанные обстоятельства явились основанием обращения истца с иском в суд. Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего. Статья 8 ФЗ «О железнодорожном транспорте » определяет, что тарифы, сборы и плата, связанные с
тарифам от 29.04.2015 № 127-т/1 (далее - Тарифное руководство). Оплачиваемое время нахождения подвижного состава определяется в соответствии с ч. 13 и 19 Устава, Тарифным руководством, а также п. 10.2 Соглашения. Как указано в заявлении, в марте-апреле 2017 года, подвижной состав, простаивал на путях общего пользования станции Крым по причине несвоевременного приема ООО «ТИС-Крым» судовых партий, сформированных ФГУП «КЖД» для передачи на Комплекс и дальнейшей перевозки по морскому участку пути через Керченскую паромную переправу. При этом ответчик уведомлялся истцом о прибытии вагонов и о готовности судовых партий, как это предусмотрено п. 4.6. Соглашения. По факту задержки вагонов на путях станции Крым работниками ФГУП «КЖД» оформлялись Акты общей формы о начале и об окончании задержки подвижного состава, в порядке, предусмотренном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом , утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45. Составление актов общей формы по причине неприема ООО «ТИС-Крым» судовых партий
постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 №35/12». Оплачиваемое время нахождения подвижного состава определяется в соответствии с частями 13 и 19 Устава железнодорожного транспорта, Тарифным руководством, а также пунктом 10.2 соглашения. Как указано истцом, в феврале 2017 года, подвижной состав, простаивал на путях общего пользования станции Крым по причине несвоевременного приема обществом «ТИС-Крым» судовых партий, сформированных предприятием для передачи на Комплекс и дальнейшей перевозки по морскому участку пути через Керченскую паромную переправу. При этом ответчик уведомлялся истцом о прибытии вагонов и о готовности судовых партий, как это предусмотрено пунктом 4.6 соглашения. По факту задержки вагонов на путях станции Крым работниками предприятия оформлялись акты общей формы о начале и об окончании задержки подвижного состава, в порядке, предусмотренном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом , утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №45. Составление актов общей формы по причине неприема обществом «ТИС-Крым» судовых партий также предусмотрено пунктами
