Технический регламент безопасности судоходства на внутренних водных путях - гражданское законодательство и судебные прецеденты

надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в установленной сфере деятельности. 3.28. Контроль соответствия сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям. (п. 3.28 введен Приказом Ространснадзора от 15.10.2015 N СС-1026фс) IV. Структура Управления 4. В состав Управления входят отделы: отдел надзора за судоходством (отдел НС); отдел организации расследования транспортных происшествий (отдел ОРТП); отдел надзора за портовой деятельностью, судоходными и портовыми гидротехническими сооружениями (отдел НПСПГС); отдел надзора за лицензированием и регистрацией судов и информационно-аналитического обеспечения (отдел НЛРСИАО). V. Права Управления 5. Управление имеет право: 5.1. Осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), о внутреннем водном транспорте Российской Федерации. 5.2. Проводить расследования аварий или инцидентов на море и транспортных происшествий на внутренних водных путях . 5.3. Проводить осмотры

соответствие техническому регламенту о безопасности объектов морского транспорта. 4.15. Организовывать проверки состояния судоходных гидротехнических сооружений на соответствие их состояния декларациям безопасности (декларации соответствия) гидротехнических сооружений. 4.16. Изымать, аннулировать или приостанавливать действие рабочих дипломов, подтверждений к дипломам и квалификационных свидетельств в случае возникновения угрозы жизни людей или причинений ущерба водной среде и имуществу в результате ненадлежащего исполнения членами экипажей судов своих обязанностей, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 4.17. Осуществлять контроль и надзор за соблюдением субъектами транспортного комплекса требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере транспорта, в том числе: а) правил перевозок пассажиров, багажа и грузов; б) требований к безопасности эксплуатации судов, осуществляющих судоходство и мореплавание; в) требований к безопасности эксплуатации портовых и судоходных гидротехнических сооружений; г) правил подготовки членов экипажей морских, речных и спортивных парусных судов; д) правил ведения соответствующих реестров; е) требований технических регламентов о безопасности объектов морского и внутреннего водного транспорта

утилизации вторичной теплоты, оборудования и средств экологической безопасности, которые обеспечивают энергетическую и экологическую эффективность на уровне значений, указанных в пункте 215 настоящего технического регламента. 383. Каждое судно должно соблюдать требования по обеспечению гидрометеорологической безопасности - учитывать текущую и прогностическую информацию о гидрометеорологических и ледовых условиях движения судов по внутренним водным путям, предупреждения и оповещения о неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлениях. 384. При движении судов внутреннего плавания по устьевым участкам рек с морским режимом судоходства и выполнении судами смешанного (река-море) плавания рейсов в морских акваториях должна учитываться фактическая и прогностическая гидрометеорологическая информация, штормовые предупреждения и оповещения, а также навигационные рекомендации по безопасному плаванию, распространяемые национальными метеорологическими службами, находящимися в наилучшем положении для обслуживания различных прибрежных зон и районов открытого моря. IV. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 385. Объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности, строительства зданий и сооружений,

водного транспорта (далее - Технический регламент), устанавливающий обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования (пункт 1). Технический регламент распространяется на объекты регулирования и связанные с требованиями к безопасности объектов регулирования процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации (пункт 2). К объектам технического регулирования в соответствии с подп. "в" п. 5 Технического регламента относятся объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включающие, в том числе судовые ходы, обозначенные навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом; средства навигационного оборудования, а также согласно подп. "г" п. 5 Технического регламента - процессы эксплуатации и вывода из эксплуатации, связанные с объектами инфраструктуры внутреннего водного транспорта. Таким образом, вопреки позиции заинтересованного лица, маяки, как объекты, обеспечивающие судоходство по внутренним водным, входящие в инфраструктуру внутренних водных путей , относятся к объектам регулирования Технического регламента. Пунктом 421 Технического регламента установлено, что навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и

эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза. При введении таких требований Правительство Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответствия таким требованиям и определять орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением таких требований. В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ), администрация бассейна внутренних водных путей – организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом. Администрация бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства осуществляет в бассейне внутренних водных путей , в том числе содержание внутренних водных путей, иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом (часть 4 статьи 34 КВВТ РФ). В