Термическое обеззараживание подкарантинной продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

карантинных объектов или лишения их жизнеспособности химическими, физическими, биологическими, механическими, термическими или другими методами. 17. Обеззараживание проводится организациями, имеющими право на проведение обеззараживания в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого проводится обеззараживание. 18. Уполномоченный орган осуществляет контроль за деятельностью организаций, допущенных к проведению работ по обеззараживанию. 19. В государствах-членах ведется учет организаций, допущенных к проведению работ по обеззараживанию. 20. В случае выявления карантинных объектов в подкарантинных объектах такие подкарантинные объекты подлежат обеззараживанию в соответствии с законодательством государств-членов. IV. Фитосанитарная сертификация 21. Система фитосанитарной сертификации государства-члена формируется в соответствии с законодательством этого государства. 22. Уполномоченный орган экспортирующего государства-члена должен обладать исключительными полномочиями по созданию и обеспечению функционирования системы фитосанитарной сертификации, выдаче фитосанитарных сертификатов, а также иметь систему управления, обеспечивающую выполнение требований законодательства своего государства. 23. Уполномоченный орган должен обеспечивать функционирование системы фитосанитарной сертификации с целью подтверждения соответствия подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям стран-импортеров, а при перемещении подкарантинной продукции с территории

как документ, подтверждающий проведенное карантинное фитосанитарное обеззараживание вывозимой продукции. МП ФИО1 акт карантинного фитосанитарного обеззараживания утвержденной формы по результатам обеззараживания древесных материалов термическим методом не выдавался. Формуляр качества, оформляемый ИП ФИО1, не содержит всей полноты информации о правильности и соблюдении всех требований при проведении фитосанитарного обеззараживания, на основании которой следует оформление ФСС при экспорте продукции. 30.06.2020 государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора управления в отношении ИП ФИО1 в его присутствии составлен протокол №87РК об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. В объяснениях к протоколу предприниматель указал, что ответственный за фитосанитарную обработку ФИО2 забыл выдать акт карантинного фитосанитарного обеззараживания, с ним будет проведена разъяснительная работа, виновные будут наказаны. Таким образом, предприниматель, оформив и выдав формуляр качества по результатам проведенного карантинного обеззараживания подкарантинной продукции , нарушил установленные требования и условия осуществления лицензионной деятельности по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, а именно не выдал акт карантинного фитосанитарного обеззараживания утвержденной

или на (в) подкарантинных объектах термическим методом. Согласно статье 34 Федерального закона № 206-ФЗ работы по КФО проводятся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения соответствующих работ. Исключений для проведения КФО путем термической обработки действующее законодательство не содержит. Положение о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.02.2017 № 133 (действующее до 2021 года), содержит особые требования к помещениям, оборудованию и квалификации работников, выполняющих КФО. Следовательно, как обоснованно указал суд, термообработка древесины не может заменить КФО термическим методом даже при равной температуре и времени сушки. При таких обстоятельствах фитосанитарный сертификат не может быть выдан при условии проведения термообработки древесины подкарантинной продукции путем камерной сушки лицом, осуществляющим ввоз продукции и не имеющим лицензии на право проведения КФО. Таким образом, Россельхознадзор правомерно отказал ООО «ТЛС» в выдаче фитосанитарных сертификатов в связи с непредставлением необходимых документов, а, соответственно,

выдачу фитосанитарного сертификата было указано о проведении термической обработки в специализированных сушильных камерах, однако указанное не подтверждено наличием соответствующих документов о проведении указанной термической обработки сторонними организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности в соответствии с реестром лицензиатов на осуществление работ по термическому обеззараживанию. Определением суда от 27.07.2021г. суд обязал сторон провести совместный осмотр места хранения пиломатериалов заявленных к вывозу, составить акт, произвести видеосъемку. В судебное заседание представлен акт осмотра пиломатериалов из Липы, принадлежащих ООО «Восточная торговая компания» от 29.07.2021г., а также видеосъемка осмотра, согласно которым заявленные к вывозу ООО «Восточная торговая компания» пиломатериалы не находятся по адресу указанному в заключениях о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 19.02.2021г. № БК -73/3, № БК -73/4: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, погрузочная площадка ООО «Погрузка ДВ». В ходе осмотра установлено, что пиломатериал не окоренный из Липы в количестве 202 пачек (1 пачка = 2м1) находятся на погрузочной площадке ООО