Территориальная программа государственных гарантий оказания медицинской - гражданское законодательство и судебные прецеденты

объема стационарной медицинской помощи следует осуществлять за счет более эффективного и рационального использования коечного фонда (перепрофилизации и реструктуризации коечного фонда, оптимизации показателей работы койки и др.) по уровням оказания медицинской помощи в целях обеспечения ее доступности, а не за счет необоснованного сокращения коек, в том числе развернутых на базе сельских участковых больниц. 22. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. N 782 территориальная программа государственных гарантий на 2011 год в виде приложений должна содержать условия оказания медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке; перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи, а также скорой и неотложной медицинской помощи (в случае создания службы неотложной медицинской помощи); перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения

стационарной медицинской помощи следует осуществлять за счет более эффективного и рационального использования коечного фонда (перепрофилизации и реструктуризации коечного фонда, оптимизации показателей работы койки и др.) по уровням оказания медицинской помощи в целях обеспечения ее доступности, а не за счет необоснованного сокращения коек, в том числе развернутых на базе сельских участковых больниц. 22. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 811 территориальная программа государственных гарантий на 2010 год в виде приложений должна содержать виды и условия оказания медицинской помощи; перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи; перечень лекарственных средств, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по

медицинской помощи, установленных Программой, с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения субъекта Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики, климатических и географических особенностей региона, транспортной доступности медицинских организаций и плотности населения на территории субъекта Российской Федерации и указываются в текстовой части территориальной программы государственных гарантий, а также в табличной форме в приложении к ней. Территориальная программа государственных гарантий должна быть сбалансирована в части объема медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по условиям ее оказания. В целях обеспечения преемственности, доступности и качества медицинской помощи, а также эффективной реализации территориальных программ государственных гарантий субъектами Российской Федерации формируется и развивается трехуровневая система организации медицинской помощи гражданам. Рекомендуется установление распределения медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, по следующим уровням: первый уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие населению в пределах муниципального образования (внутригородского округа): первичную медико-санитарную помощь; и

Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, является приложением к территориальной программе государственных гарантий и включает полный пронумерованный перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, с указанием медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в соответствии с реестром медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (приложение 3 к настоящим разъяснениям). Территориальная программа государственных гарантий в части определения порядка и условий оказания медицинской помощи должна включать сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме. При этом сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, сроки проведения консультаций врачей-специалистов - 10 рабочих дней со дня обращения. Также в целях обеспечения прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи рекомендуется установление предельных сроков ожидания: оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме

суд приходит к следующему. ЗАО «Алтайский шинный комбинат» 26.09.2007 обратилось в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности с заявлением о включении поликлиники ЗАО «Алтайский шинный комбинат» в список учреждений, участвующих в системе обязательного медицинского страхования. 15.10.2007 Управлением в адрес заявителя отправлено письмо № 1524, в котором сообщалось о возможности включения общества в число учреждений здравоохранения для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам шинного комбината с формированием муниципального заказа в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи. Однако никаких действий, направленных на включение общества в перечень организаций здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, Управлением предприняты не были. 11.09.2008 общество вновь обратилось в Управление с заявлением о включении поликлиники общества в перечень организаций здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования и установлении задания по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи с определением объемов финансирования на ее оказание из средств системы обязательного медицинского страхования. Ответ