Типовая инструкция по безопасному проведению массовых взрывов на земной поверхности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

из оспариваемого постановления от 07.07.08., оно вынесено по результатам проверки административным органом 2 июля 2008г. технической документации Общества на производство массового взрыва, в результате которой установлено, что Обществом не представлены отдельные графические материалы к проекту массового взрыва, поименованные в постановлении, не представлены маркшейдерская съемка обуренного блока и план с указанием фактического положения уступов и скважин, чем нарушены ч.1 ст.9 Закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложение 1 « Типовая инструкция по безопасному проведению массовых взрывов на земной поверхности ; раздел 2 п.2.3 данной инструкции. Таким образом, из содержания постановления следует, что Общество привлечено к административной ответственности за непредставление соответствующей документации к массовому взрыву, что не образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1. КоАП РФ. Событие же правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1. КоАП РФ, в постановлении не указано, а именно: какие конкретно нарушения требований промышленной безопасности при каких конкретно действиях (при получении, при использовании, при переработке, при хранении, при

материалов дела следует, что в двустороннем порядке график и объем взрывных работ утверждены не были. В соответствии с пунктами 3.1.2, 3.1.4, 3.1.5 указанного договора подряда к обязанностям заказчика относится выполнение комплекса мероприятий по обеспечению взрывных работ: предоставление подрядчику необходимой технической документации для составления технического расчета и распорядка массового взрыва, утверждение совместно с подрядчиком распорядка массового взрыва, обеспечение в возложенной на заказчика части требований «Единых правил безопасности при взрывных работах», « Типовой инструкцией по безопасному проведению массовых взрывов на земной поверхности ». К обязанностям подрядчика в указанном договоре подряда, в том числе, отнесено согласование совместно с заказчиком в срок не позднее 25 числа текущего календарного месяца графика производства буровзрывных работ на очередной календарный месяц, обеспечение выполнения требований «Единых правил безопасности при взрывных работах», «Типовой инструкцией по безопасному проведению массовых взрывов на земной поверхности», составление проекта (технического расчета) на взрывные работы (пункты 3.2.2, 3.2.4 договора). Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно