Типовая инструкция по организации проведения огневых работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сведения о противопожарной защите в организации 1 5 Действия при пожарах 1 6 Практические занятия 2 Продолжительность обучения - 11 часов. Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Типовые инструкции по организации безопасного ведения работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Объектовые инструкции, приказы, распоряжения руководителя организации при ведении пожароопасных работ. Тема 2. Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Причины возникновения пожаров, меры их предупреждения Пожарная опасность в организации. Причины пожаров на производстве и в быту. Общая оценка пожарной опасности при организации и ведении пожароопасных работ. Виды пожароопасных работ. Огневые, окрасочные, газоэлектросварочные и паяльные работы , резка металлов, работа с клеями, мастиками, битумами, полимерами и другими горючими материалами. Тема 3 <*>. Требования пожарной безопасности. Основные требования ППБ 01-03 -------------------------------- <*> При обучении работников следует учитывать их специализацию и раскрывать наиболее подробно ту часть темы, которая относится непосредственно

олифу, лаки, клеи и другие горючие жидкости и материалы. 2.2.19. Лица, производящие очистку оборудования, вентиляционных и аспирационных установок, строительных и инженерных коммуникаций в помещениях категории "А" и "Б", должны делать запись в соответствующих журналах эксплуатации после выполнения работ. 2.2.20. Пролитые легковоспламеняющиеся и горючие материалы необходимо засыпать песком и удалять из помещений в специально отведенные места. 2.2.21. Во взрывоопасных, пожароопасных помещениях сварочные и другие огневые работы должны проводиться в соответствии с " Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах". Во взрывоопасных и пожароопасных помещениях не допускается производство работ по ремонту тех частей и деталей оборудования, которые могут быть сняты и отремонтированы в ремонтных мастерских. 2.2.22. Проведение во взрывоопасных и пожароопасных помещениях временных (разовых) газо- и электросварочных работ в исключительных случаях допускается с обязательным прекращением других работ в помещениях при строгом соблюдении требований, предусмотренных в Общесоюзных правилах пожарной безопасности. 2.2.23. В производственных, административных и других зданиях

безопасности 4 4 Общие сведения о противопожарной защите организаций 1 5 Действия при пожаре 1 6 Практическое занятие 2 Зачет Итого: 11 часов Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Типовые инструкции по организации безопасного ведения работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Объектовые инструкции, приказы, распоряжения руководителя предприятия при ведении пожароопасных работ. Тема 2. Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Причины возникновения пожаров, меры их предупреждения Пожарная опасность предприятия. Причины пожаров на производстве и в быту. Общая оценка пожарной опасности ведения пожароопасных работ. Виды пожароопасных работ. Огневые, окрасочные, газоэлектросварочные и паяльные работы , резка металла, работа с клеями, мастиками, битумами, полимерами и другими горючими материалами. Тема 3. Требования пожарной безопасности Основные требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Требования пожарной безопасности при производстве окрасочных работ. Пожарная опасность лакокрасочных материалов. Требования к технологическим процессам окрасочных

(фото 1-4); отсутствие СИЗ (спецодежды, спецобуви) у работника, предусмотренных типовыми отраслевыми нормами. Нарушение п. 35, п. 36 «Правил по охране труда в строительстве», утвержденных приказом Минсоцтруда от 01.06.2015 № 336н (фото 6); производство огневых работ (с применением углошлифовальной машины) осуществляется в отсутствие наряд-допуска на выполнение огневых работ. Нарушен п. 5 мероприятий обеспечивающих безопасность при проведении работ, укачанных в Акт-допуске от 01.01.2016 для производства работ на территории действующего предприятия (фото 5); ответственным за подготовку и проведение огневых работ, не обозначена опасная юна па местности - предупредительными знаками (аншлагами, плакатами, табличками, сигнальной лентой и т.п.), отсутствует надпись в соответствии со «Схемой места проведения огневых работ», так же место проведения огневых работ не обеспечено средствами первичного пожаротушения. Нарушение пп. б п. 414 «Правила противопожарного режима в РФ» № 390; п. 3.3.6 Инструкции № П3-05 И-2590 ЮЛ-014 ООО «РН-Комсомольский НПЗ» «Организация безопасного проведения огневых работ в ООО «РН-Комсомольский НПЗ» (фото 5); отсутствовал ответственный за

податель указал на то, что документы, разработанные Обществом, не соответствуют действующему законодательству в области промышленной безопасности, сославшись на то, что СТО ГАЗПРОМ 14-2005 «Типовая инструкция по безопасному поведению огневых работ на газовых объектах ОАО «Газпром»» является нормативным документом, разработанным в соответствии с Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах РД 09.364.00, утвержденной Госгортехнадзором России от 23.06.2000№ 38. На основании приказа Ростехнадзора от 27.07.2012 № 421 Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах признана не подлежащей применению. Обществом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес Управление Ростехнадзора, в котором заявитель не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы. Отзыв приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела. В судебном заседании представитель Общества возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

№39-10/08 юл от 07.05.08 г. в части нарушения требований ст.9,16 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.4.29 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов ПБ 09-560-03, п.п 1.5 и 1.11 Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ в виде не оформления наряда-допуска на проведение газоопасных работ при проведении ремонта резервуаров РВС – 700 №8 Читинской нефтебазы РВС-2000 №14 Дарасунской нефтебазы. Управление заявленных требований не признало, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 23 апреля 2008 года, в ходе проведения проверки состояния промышленной безопасности при организации работ повышенной опасности (огневых, газоопасных и ремонтных работ ) в ОАО «Нефтемаркет» было установлено, что не оформлен наряд-допуск на проведение газоопасных работ, при проведении ремонта резервуаров РВС-700 №8 Читинской нефтебазы, РВС-2000 №14 Дарасунской нефтебазы, что является нарушением требований промышленной безопасности. 05 мая 2008 года составлен протокол

РД 03-20-2007 "Положение об организа­ции обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной служ­бе по экологическому, технологическому и атомному надзору"; пункт 4 "Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзор­ных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (приказ № 37 от 29 января 2007г); 21. отсутствуют согласованные руководителем перечни газоопасных, огневых, ремонтных работ, не ведутся журналы; не оформляются наряды-допуски при проведенииогневых, газоопасных и ремонтных работ. Нарушение " Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ ", "Типовой инструкции по организации безо­пасного проведения газоопасных работ", РД 09-250-98 "Положения о порядке безопасно­го проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабаты­вающих опасных производственных объектах"; 22. не проводятся работы по техническому обслуживанию трубопроводов с внесением записей в эксплуатационную документацию. Нарушение п. 7.10 РД 153-39.2-080-01 "Правила технической эксплуатации автозаправочных станций"; 23. отсутствуют отсечные клапана на сливных трубопроводах нефтепродуктов,предназначенные для исключения разлива нефтепродуктов вследствие переполнения ре­зервуара. Пункт 5.10 РД 153-39.2-080-01 "Правила технической