Ценности государственного органа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

регистрации и опубликования нормативного правового акта. Доводы административных истцов о противоречии пункта 1 Предмета охраны положениям Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73 и постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1095 являются несостоятельными. Право на сохранность объектов культурного наследия является частью конституционного права на доступ к культурным ценностям. Гарантируя гражданам Российской Федерации сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ провозглашает государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и определяет полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (преамбула, пункт 1 статьи 7, статья 9). Пунктом 1 статьи 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ закреплено,

круглыми башнями XVIII века, с деревянными надстройками, современными дому и схожими с его вышкой. В парке копаные пруды.»; в документах обследования советского периода велась речь о расчистке парка, что означало понимание руководством страны ценности и необходимости его сохранения; в письме М.И. Калинина в августе 1944 года упоминается «прекрасный парк» в Великую Отечественную войну усадьба принимала раненых в размещаемый в Опалихе госпиталь; в дальнейшем территория использовалась под санаторий, в Опалихе бывали и жили многие выдающиеся государственные деятели, в том числе легендарные создатели советской атомной отрасли И.В. Курчатов, Е.П. Славский. В 1974 году произведена реконструкция прудов. Доказательств недостоверности приведенных выше сведений о времени возникновения, датах основных изменений (перестроек) данного объекта, датах связанных с ним исторических, социально-культурных событий, уполномоченным органом в суд не представлено. Напротив, сведения о событиях, имеющих историко-культурное значение, связанных со спорным объектом также приводятся в акте государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Парк бывшей усадьбы Н-вых - Ю-вых «Опалиха-Алексеевское»,

по 1999 г. состав не мог быть изменен, а также при отсутствии порядка проведения заседания рабочей группы, принятия решений, в том числе, по кворуму, не свидетельствует безусловно о том, что протокол подписан ненадлежащими лицами. Суд согласился также с доводами заявителя о нарушении процедуры принятия оспариваемого акта, выразившейся в не проведении экспертизы культурной ценности Стадиона. Из пункта 12 Инструкции следует, что при получении сведений об обнаружении объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. Список вновь выявленных объектов содержит заключение экспертизы о возможности признания данного объекта памятником истории и культуры. Регистрации в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, подлежат только те объекты, в отношении которых установлена их культурная ценность. Суд полагает, что в отсутствие такой экспертизы в отношении Стадиона, рабочая группа не вправе была рассматривать вопрос о включении Стадиона в список вновь выявленных объектов, представляющих историческую,

Министров СССР от 16.09.1982 № 865, а также пунктом 9 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры Союза Советских Социалистических Республик от 13.05.1986 № 203, государственный учет памятников включает в себя выявление, обследование памятников, определение их исторической и иной культурной ценности, фиксации, изучения. В силу пункта 12 названной Инструкции при получении сведений об обнаружении объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную ценность, государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. При этом выявление объектов, обладающих признаками памятников, осуществляется, в том числе специалистами государственных органов охраны памятников в процессе реализации ими полномочий по охране памятников истории и культуры. Оспариваемое решение принято и подписано специалистами различного профиля, включающими в себя главного художника города, заместителя главы городской администрации, председателя постоянной комиссии, начальника городского финансового отдела, заведующего отделом по подготовке законодательных актов, что свидетельствует об участии в принятии Решения № 16 экспертов,

финансов Российской Федерации от 01.11.2021 № 168н утвержден Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации (далее - Порядок). Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для передачи ценностей государственный орган (его территориальный орган), ими владеющий (далее - уполномоченный орган), либо судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения ценностей в собственность государства, либо обнаружения ценностей, обращенных в собственность государства, направляет в Гохран России в письменной форме уведомление о готовности к передаче ценностей с приложением оригиналов документов либо копий документов, заверенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, подтверждающих обращение в собственность государства. Таким образом, при установлении факта

обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 (далее - Инструкция № 203), выявление объектов, обладающих признаками памятников, осуществляется в том числе специалистами государственных органов охраны памятников в процессе реализации ими полномочий по охране памятников истории и культуры. Пунктом 12 Инструкции № 203 предусмотрено, что при получении сведений об обнаружении объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. В случае установления их культурной ценности указанные объекты регистрируются в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Для проведения экспертизы государственные органы охраны памятников привлекают специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, обществ охраны памятников истории и культуры и других специализированных организаций. В силу статьи 39 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры», действовавшем на момент принятия

памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 (далее – Инструкция). В частности, государственный учет памятников истории и культуры включает в себя выявление, обследование памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение государственных списков недвижимых памятников (пункт 9 Инструкции).Пункт 12 Инструкции предусматривает, что при получении сведений об обнаружении объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. В случае установления их культурной ценности указанные объекты регистрируются в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Для проведения экспертизы государственные органы охраны памятников привлекают специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, обществ охраны памятников истории и культуры и других специализированных организаций. Список вновь выявленных объектов содержит краткую характеристику каждого регистрируемого объекта, а также заключение экспертизы о возможности признания данного объекта памятником истории и культуры.

памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 (далее - Инструкция). В соответствии с пунктом 9 Инструкции государственный учет памятников истории и культуры включает: выявление, обследование памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение государственных списков недвижимых памятников. Пункт 12 Инструкции предусматривает, что при получении сведений об обнаружении объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. Для проведения экспертизы государственные органы охраны памятников привлекают специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, обществ охраны памятников истории и культуры и других специализированных организаций. Список вновь выявленных объектов содержит краткую характеристику каждого регистрируемого объекта, а также заключение экспертизы о возможности признания данного объекта памятником истории и культуры. На каждый недвижимый памятник и вновь выявленный объект, представляющий историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, составляется учетная карточка, содержащая сведения о

нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 26.08.2004 № 71н, Министерству финансов Российской Федерации передаются конфискованные (изъятые) и бесхозяйные ценности, ценности, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен режим отказа в пользу государства, клады ценностей и иные ценности, обращенные в собственность государства. Для передачи Министерству финансов Российской Федерации ценностей государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель после поступления к ним соответствующего решения об обращении ценностей в собственность государства уведомляют Министерство финансов Российской Федерации и ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» о наличии и месте нахождения ценностей. Государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылают ценности в Гохран России

юридического лица. В соответствии с пп.1 п.20 Устава Гохрана России, утвержденного Приказом Минфина России от 30.05.2011 г. № 196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, утвержденным приказом Минфина России от 26.08.2004 г. № 71н, для передачи Минфину России ценностей государственный органа (организация), владеющая ценностями, либо судебный пристав-исполнитель после поступления к ним соответствующего решения об обращении ценностей в собственность государства уведомляют Минфин России и Гохран России о наличии и месте нахождения ценностей. Государственный орган (организация), владеющая ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылают ценности в Гохран России для учета, оценки и зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ в порядке, установленном законодательством РФ, либо передают ценности непосредственно в Гохран России. Статьей 45 ГПК РФ