Учет финансовых вложений в бюджетном учреждении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации и порядком, установленным объектом контроля. 5. Проверить правильность отражения выявленных в результате инвентаризации финансовых вложений излишков и недостач в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности. 6. Проверить, что записи в регистрах бухгалтерского (бюджетного) учета по принятию к учету финансовых вложений и их выбытию произведены на основании первичных учетных документов и оправдательных документов, оформленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Расчеты по доходам При проверке расчетов по доходам рекомендуется: 1. Изучить документы учетной политики в отношении порядка отражения (признания) в бухгалтерском (бюджетном) учете расчетов по доходам (в том числе относящимся к доходам федерального бюджета) в части: налоговых доходов, неналоговых доходов (доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями , доходы от использования имущества, доходы от продажи имущества), безвозмездных поступлений. 2. Проверить осуществление бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении следующих вопросов: - правильность исчисления, полнота и своевременность осуществления платежей по администрируемым доходам в федеральный

счета получателя бюджетных средств, открытого организации, на реквизиты лицевого счета, предназначенного для отражения операций получателя бюджетных средств либо бюджетного учреждения (автономного учреждения), принявших бюджетные полномочия в соответствии с переданными бюджетными полномочиями получателя бюджетных средств с кодом 14 (далее - лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств), открытого в органе Федерального казначейства в установленном порядке. 5.2. Необходимо отметить, что в случае, если органом власти принято решение о сохранении в 2013 году порядка финансового обеспечения капитальных вложений в объекты организаций, предусмотренного названными в настоящей части постановлениями Правительства Российской Федерации, аналогично должны быть уточнены также условия государственных контрактов (договоров), ранее заключенных: 5.2.1. федеральными бюджетными и автономными учреждениями , в части условий, предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации N 1204, согласно которому с 1 января 2013 года изменяется: вид договора - государственный контракта на договор строительного подряда и (или) договор на выполнение проектных и изыскательских работ; сторона договора -

по номерам соответствующих счетов аналитического учета счетов 1 204 00 000 "Финансовые вложения", 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы". При этом в 1 - 17 разрядах номера соответствующих счетов аналитического учета счета 1 204 00 000 "Финансовые вложения" указываются нули, если иное не установлено учетной политикой субъекта учета. При этом сальдо по счету 1 215 33 000 "Вложения в государственные (муниципальные) учреждения", как правило, равняется нулю, за исключением незавершенных вложений, сформированных при осуществлении переданных полномочий государственного заказчика по бюджетным инвестициям. Если по результатам отчетного года отражаются незавершенные финансовые вложения (в графе 2 Сведений (ф. 0503171), то причины наличия таких показателей (не нулевых), раскрывается текстовыми пояснениями к Сведениям (ф. 0503171) в Разделе 4 "Анализ показателей отчетности учреждения " Пояснительной записки к Балансу (ф. 0503130). При формировании сводных Сведений (ф. 0503171) главного распорядителя бюджетных средств показатель по счету 0 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" отражается одной строкой,

бухгалтерского учета. Периодичность представления - годовая. В графах 1, 2 указываются номера соответствующих аналитических счетов счета 020400000 "Финансовые вложения", счета 021500000 "Вложения в финансовые активы", по которым на отчетную дату отражены остатки и суммы финансовых вложений и вложений в финансовые активы. (в ред. Приказа Минфина России от 29.12.2014 N 172н) (см. текст в предыдущей редакции) В графах 3, 4 указываются соответственно вид и код финансового вложения, учтенного на соответствующих счетах аналитического учета счета 020400000 "Финансовые вложения" (бюджетным, автономным учреждением - акции (код 04), иные формы участия в капитале (код 07); активы в управляющих компаниях (код 08), доли в международных организациях (код 09), прочие финансовые активы (код 10); автономными учреждениями - облигации (код 01), векселя (код 02), иные ценные бумаги, кроме акций (код 03); или вид и код вложения в финансовые активы, учтенного на соответствующих счетах аналитического учета счета 021500000 "Вложения в финансовые активы" (бюджетным, автономным учреждением - вложения в акции

передаточный акт от 09.07.2012 г., которые были приняты к учету вследствие реорганизации воинской части 73766 в форме присоединения к ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» с 01.01.2012 г. на основании приказа Министра обороны РФ от 03.11.2011 № 2108 «О реорганизации учреждений, подведомственных Министерству обороны российской Федерации». Также, в нарушение указанных норм, списаны по акту о списании от 30.10.2012 №00000859 материальные запасы, строительные материалы в октябре 2012 года на сумму 223 444 рубля на счет 18705011020401412.1.106.КС310 без первичных учетных документов, которые бы подтверждали расходование строительных материалов и увеличение капитальных вложений. В соответствии с передаточным балансом нефинансовые и финансовые активы по состоянию на 01.01.2012 были переданы на бюджетный учет заявителю. Заявитель осуществлял учет вложений в нефинансовые активы по капитальному строительству. Заявитель осуществлял аналитический и бюджетный учет затрат по каждому объекту капитального строительства на основании документов, представленных техническим заказчиком и федеральным казенным учреждением «Отдел финансирования капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». На

регистрации прав и отражения по бухгалтерскому учету увеличения первоначальной (балансовой) стоимости данных объектов. Вывод Управления о том, что заявитель должен был отразить в бюджетной отчетности по берегоукрепительным дамбам увеличение их первоначальной балансовой стоимости в результате произведенных финансовых вложений по завершении реконструкции, суд считает правильным. Таким образом, Управление правомерно выдало заявителю направленное на устранение допущенного нарушения предписание с указанием на обязанность внесения изменения (увеличения) в первоначальную (балансовую) стоимость объектов в результате проведенной реконструкции объекта «Реконструкция берегоукрепительных дамб (8,5 км) в Карачаево-Черкесской Республике». Установление в предписании от 28.12.2017 №79-11-15/17-2847 срока для принятия соответствующих мер не может каким-то образом ущемлять права и законные интересы заявителя, поскольку данные обязанности возложены на заявителя приведенными нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, правовыми актами Министерства финансов России, законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Аргументы заявителя о том, что сроки осуществления предписанных оспариваемым ненормативным правовым актом действий зависели не от Учреждения , а от сроков принятия решений

приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее по тексту – Инструкция №157н), записи в регистры бухгалтерского учета осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа. По строке 240 Баланса ф. 0503130 в соответствии с п.17 Инструкции № 191н отражается остаток по счету 020400000 «Финансовые вложения». В силу п.192 Инструкция № 157н, по счету 204 00 «Финансовые вложения» ведется учет финансовых вложений, иных финансовых активов, приобретенных (полученных, сформированных) органом исполнительной власти, осуществляющим в отношении муниципального бюджетного, автономного учреждения функции и полномочия учредителя. В соответствии с п.170 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н (далее по тексту – Инструкция № 191 н) Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) оформляются главным распорядителем по соответствующим кодам причин изменений вступительного баланса: «01» – реорганизация, ликвидация субъекта бюджетной