Учет программного обеспечения в бюджетном учреждении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

служебного расследования, проведенного Министерством образования Омской области в соответствии с распоряжением от 18.03.2009 № 92-д, было установлено ненадлежащее исполнение ФИО6 - начальником отдела учета сводных бюджетных назначений Департамента экономики, планирования, бухгалтерского учета и контроля Министерства образования Омской области, должностных обязанностей, выразившееся в письменном информировании по своей собственной инициативе с личного адреса электронной почты (elena.v/starodubceva@gmail.com) учреждений, муниципальных органов о поставщике услуг по программному обеспечению бюджетного учета. Соответствующих поручений от Министра образования Омской области и других вышестоящих должностных лиц ФИО6 не получала, о направлении указанных электронных писем не проинформировала руководство Министерства образования Омской области. Комиссией также было установлено, что при совершении указанных действий у ФИО6 отсутствовали намерения ограничить права хозяйствующих субъектов на рынке, умысел и личная заинтересованность в заключении учреждениями или муниципальными органами договоров с НОУ «Прайм-сервис». У начальника отдела ФИО6 имелись объективные условия, способствовавшие совершению ею дисциплинарного проступка (стремление ускорить освоение выделенных бюджетных средств в связи с окончанием финансового года,

Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также принять меры по устранению причин и условий их совершения. Соблюдать требования, предъявляемые к применению правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Обеспечивать соблюдение принципа эффективности при расходовании средств федерального бюджета. О результатах исполнения представления проинформировать Управление Федерального казначейства по Республике Карелия до 01.11.2018. В обоснование заявленного требования Учреждение указало следующее. По пункту 1 представления заявитель указал, что отражение Учреждением расходов по страхованию транспортных средств (страховых полисов ОСАГО), по приобретению неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение «СБИС ЭО-Базовый; Бюджет» на счете 120 «Расходы текущего финансового года» было сформировано правильно и не является нарушением требований бюджетного законодательства. Счет 40150 "Расходы будущих периодов" (вменяемое Учреждению нарушение пункта 302 Инструкции № 157н) предназначен для учета сумм расходов, начисленных учреждением в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам. В тоже время согласно пункту 299 Инструкции

предписала заказчику и уполномоченному органу аннулировать открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на передачу прав на использование программного обеспечения, обеспечивающего планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания и выполнения работ по его внедрению, объявленного 17.08.2011 извещением № 0123300001911000362; разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию об аннулировании конкурса на право заключения муниципального контракта на передачу прав на использование программного обеспечения, обеспечивающего планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания и выполнения работ по его внедрению, объявленного 17.08.2011 извещением № 0123300001911000362; в срок до 12.10.2011 года представить в Амурское УФАС России сведения и документы, подтверждающие исполнение данного предписания. Администрация города Белогорск и муниципальное учреждение «Финансовое управление администрации города Белогорск», не согласившись с вынесенным антимонопольным органом решением и предписанием, обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования заявителя

ведением бюджетного и бухгалтерского учетов». Из данного приказа следует, что опрос проводится в связи с созданием централизованной бухгалтерии в структуре ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области», а также в целях обеспечения единой программной базы для автоматизации ведения бюджетного и бухгалтерского учета отдельных исполнительных органов государственной власти (т.3 л.д.130-131). Во исполнение названного приказа членами комиссии проведен опрос отдельных исполнительных органов государственной власти Пензенской области об используемом персоналом учреждений программном обеспечении, связанным с ведением бюджетного и бухгалтерского учета (т.3 л.д.134-150), по результатам которого составлен акт комиссии от 29 декабря 2014 года. Согласно акту наибольшее количество фактически используемых лицензий на программное обеспечение по ведению бухгалтерского учета, имеющихся в учреждениях ОИОГВ и Управлении делами Губернатора – 75 лицензий, составляет программный комплекс АС «Смета» (84% от общего количества лицензий). При построении централизованной бухгалтерии единая база автоматизированной системы бухгалтерского учета предполагает 92 рабочих места. АС «Смета», как комплексное программное решение, установлено и используется на