действующего законодательства, был предусмотрен контрактами и применялся от начала и до окончания строительства. При этом факт выполнения работ по возведению титульных временных зданий (сооружений) подтвержден, а выбор способа расчетов за построенные временные здания (сооружения) по нормам освобождает подрядчика от представления обычного комплекта документов. Кроме того, суды указали на отсутствие возможности одновременного учета затрат на титульные временныесооружения по отдельной смете и по нормам ГСН 81-05-01-2001, а также на то, что временные здания и сооружения не подлежали внесению в состав основных средств учреждения, в том числе в связи с реализацией инвестиционных проектов в течение длительного времени и поэтапным строительством . Суд округа поддержал выводы судов двух инстанций в части признания незаконным пункта 2 предписания. Вместе с тем, отменяя судебные акты в остальной части и признавая пункт 3 предписания законным, суд округа исходил из недоказанности учреждением выполнения работ по возведению необходимых временных зданий и сооружений по контракту от 10.10.2016 № 14/2016-МКУ,
коп. (с учетом уровня софинансирования средств из федерального бюджета в размере 70 процентов); приняло работы, не соответствующие условиям контракта в сумме 5 351 682 руб. 81 коп., что привело к дополнительному расходованию федеральных средств в общей сумме 3 740 396 руб. 67 коп.; управление при проведении строительно-технического исследования объекта выявило необоснованное включение в акты КС-2 затрат на временные здания и сооружения, а также случаи оплаты завышенных объемов строительно-монтажных работ, несоответствие видов и объемов работ, указанных в актах КС-2, фактически выполненным видам и объемам работ. Приведенные учреждением доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены. Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права судами не допущено. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2022 муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Богородского муниципального
документацией Управление выявило завышение принятых по актам КС-2 и оплаченных работ на 1 242 346 рублей, что повлекло дополнительное расходование средств федерального бюджета в сумме 869 642 рубля 20 копеек (с учетом уровня софинансирования средств из федерального бюджета в размере 70 процентов). При проведении строительно-технического исследования выявлено необоснованное включение в акты КС-2 затрат на временные здания и сооружения в размере 1,8 процента. Общая сумма принятых и оплаченных Учреждением затрат на временные здания и сооружения составляет 3 272 017 рублей 81 копейка с НДС 18 процентов. Между тем взаиморасчеты за временные здания и сооружения по установленной норме условиями контракта от 16.05.2017 № 002 не предусмотрены. Кроме того, Учреждение не представило исполнительную документацию, а также первичные учетные документы, подтверждающие факт строительства и разборки временных зданий и сооружений. Также Управлением выявлены случаи оплаты заказчиком завышенных объемов строительно-монтажных работ, несоответствие видов и объемов работ, указанных в актах КС-2, фактическим видам и объемам работ. Результаты
к оплате затрат на возведение временных титульных зданий и сооружений в сумме 6 722 439 рублей 68 копеек с учетом налога добавленную стоимость в отсутствие документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ. В соответствии с пунктом 3.2 ГСН 81-05-01-2001 расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения. Согласно пункту 3.4 ГСН 81-05-01-2001 построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном договором подряда. В силу пункта 3.6 ГСН 81-05-01-2001 материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, приходуются бухгалтерией заказчика и реализуются подрядчику при его согласии. В соответствии с пунктом 5.6 СНиП 12-01-2004 «Организация строительств », введенных в действие постановлением Госстроя России от 19.04.2004 № 70, состав временных зданий и сооружений, размещаемых на территории
временных (нетитульных) объектов в зависимости от срока полезного использования объекта затем списываются с кредита счетов учета затрат на производство либо в дебет счета 01 "Основные средства", либо в дебет счета 10 "Материалы". Названные счета предназначены для учета этих видов активов Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н. Согласно статье 9 Закона N 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни должен оформляться первичным учетным документом, соответственно, возведение и последующая разборка временного (нетитульного) сооружения также должны быть оформлены документально. Строительная организация должна принять решение либо использовать унифицированные формы "первички" для учета приемки законченного строительства временного (нетитульного) сооружения (акт о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения (форма N КС-8).) либо утвердить свои собственные формы первичных учетных документов (п.4 сь.9 Закона № 402-ФЗ). Акт составляется комиссией, состоящей из председателя и трех членов комиссии организации - исполнителя строительно-монтажных работ, каждый
на сумму 1 613 729 рублей 57 копеек не учтены в составе основных средств на балансе заявителя и не приняты в эксплуатацию с начислением амортизации. Руководствуясь статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 68 Правил № 1092, по результатам проведенной проверки управление 06.12.2017 направило заявителю предписание исх. № 63-1.10-12/1.45-5032, пунктом 2 которого УФСИН России по Смоленской области предписано в срок до 05.03.2018 отразить в бюджетном учете объекты основных средств – возведенные (приспособленные) и принятые временные (титульные) здания и сооружения по объекту капитального строительства «Следственный изолятор № 2 на 198 мест (г. Вязьма, Смоленской области) строительство режимного корпуса на 228 мест») в рамках государственного контракта от 16.09.2015 № 420. Не согласившись с пунктом 2 упомянутого предписания, УФСИН по Смоленской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленного требования является правильным исходя из следующего. В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса
учете их стоимость отражается (накапливается в течение всего срока строительства) на счете <данные изъяты> по объекту - незавершенного строительства. Все поступившие первичные документы по объектам незавершенного строительства проведены в бухгалтерском учете в соответствии с п. 130 Инструкции 157н, согласно которому операции по формированию (выбытию) фактических вложений в объекты нефинансовых активов, в том числе связанных с новым строительством, отражаются на счете <данные изъяты> «Вложения в основные средства» с учетом сумм затрат на строительство временных зданий и сооружений, предусмотренных стоимостью строительно-монтажных работ по строительству объектов капитального строительства, и п.3.4 ГСП 81-05-01-2001, так как государственными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены условия приема-передачи, порядок пользования и возмещения средств в период эксплуатации построенных титульных временных зданий и сооружений. По окончании строительства объектов данные временные сооружения предполагается ликвидировать (разобрать), возвратные суммы от высвободившихся от разборки материалов будут определены актами и расчетами, оформлены соответствующими первичными документами и истребованы с
