Указание производителя в техническом задании - гражданское законодательство и судебные прецеденты

исполнения договора, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора. 182. Документация о закупке не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, место происхождения товара или наименование конкретного производителя, за исключением случаев, когда нет другого достаточно точного или четкого средства описания характеристик закупаемых товаров, работ, услуг и при условии включения в документацию о закупке таких слов, как "или эквивалент". При этом в документации о закупке указываются параметры эквивалентности товаров, работ, услуг, сформированные в зависимости от потребности заказчика. Взаимозаменяемость (эквивалентность) товаров, работ, услуг, предлагаемых участниками, закупаемыми товарами, работами, услугами определяется заказчиком исходя из основных принципов осуществления закупок (раздел 5 настоящего Положения) и требований технического задания , а также с учетом пунктов 55, 56, 58 настоящего Положения на стадии рассмотрения конкурсных заявок. Слова "или эквивалент" не указываются в случаях: 1) несовместимости товаров, на

раздела 5 Технического задания аукционной документации установлен перечень технических и функциональных характеристик перчаток химических с указанием на производителя перчаток фирму ANSELL. Протоколом от 24.01.2013 заседания закупочной комиссии по приобретению товаров, работ, услуг для нужд общества установлено, что поступила только одна заявка от закрытого акционерного общества «Торговый дом Новосибирск-Восток-Сервис», поэтому электронный аукцион признан несостоявшимся. Между обществами «НМЗ «Искра» и «Торговый дом Новосибирск-Восток-Сервис» заключен договор поставки от 30.01.2013 № 3017-96-2013, согласно которому продавец обязуется передать в собственность (поставить) покупателю, а покупатель принять и оплатить перчатки химические стойкие и нарукавники из полимерных материалов. В антимонопольный орган обратилось общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Лига Спецодежды» с заявлением, в котором указало на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях организатора торгов при проведении открытого аукциона в электронной форме, которые выразились в указании в пункте 1 раздела 5 Технического задания аукционной документации конкретных марок перчаток химических стойких для нужд заявителя. Решением от 07.05.2013 антимонопольного органа

антимонопольного органа признана обоснованной жалоба ООО «Медортопедика» на действия учреждения (заказчика) при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий: шприц-манометра и устройства нагнетательного для внутривенной инфузии, в части указания заказчиком в аукционной документации требований к приобретаемому медицинскому оборудованию, необоснованно ограничивающих количество участников закупки. В действиях заказчика выявлены нарушения законодательства о контрактной системе. По мнению антимонопольного органа, технические требования к оборудованию по указанным позициям допускали поставку только определенных моделей оборудования конкретного производителя, тогда как значимость для заказчика требуемых характеристик, невозможность использования аналогичного оборудования не подтверждена. Суд округа, исходя анализа положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), указал, что при формировании технического задания заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Учитывая обстоятельства, установленные судами нижестоящих инстанций, а также доводы лиц, участвующих в

модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ и пункта 3.1.3 части I документации об аукционе первая часть заявки, в том числе, должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в техническом задании указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. Согласно документации об электронном аукционе требования к значениям показателей (характеристик) товара, используемого для выполнения работ, позволяющие определить его соответствие потребностям заказчика, установлены заказчиком

«датчик» стало следствием противоречивых положений Инструкции по заполнению заявки, согласно которым, с одной стороны, участник вправе при указании технических характеристик товара указать сведения в соответствии с данными производителя (абзац 2 страницы 22 Инструкции), а с другой - обязан указывать сведения в тех значениях, которые приведены в документации (предпоследний абзац на страницы 24 Инструкции). Настаивает на том, что вышеуказанный товар является специфическим, общество на момент подготовки заявки контактировало непосредственно с поставщиком данного товара, которым были представлены сведения в заданном диапазоне, что входило в диапазон значений заказчика. Считает, что допускается представить товар, не соответствующий потребностям заказчика, следовательно, заявка заявителя по данному товару соответствовала всем требованиям аукционной документации и должна была быть допущена до аукциона. Инструкция по заполнению заявки содержит противоречивые разъяснения, что вводит участников аукциона в заблуждение. Также указывает, что при подготовке технического задания документации об аукционе заказчиком были допущены ошибки, подлежащие устранению участниками закупки на стадии подготовки своих заявок. Относительно