а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При изучении доводов жалобы и дополнений к ней по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы общества с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. По мнению заявителя, суды при рассмотрении настоящего спора не учли следующие обстоятельства. В целях разрешения вопроса о возможности смешивания на борту судна различных видов наливных грузов, общество обращалось в Федеральнуютаможеннуюслужбу с соответствующим запросом. В ответ на указанное обращение, ФТС России вынесено письмо от 13.03.2013 № 04-41/10269, которое направлено в таможенный орган для использования в работе. Согласно указанному письму, Федеральная таможенная служба полагает возможным смешивание товаров Таможенного союза, в том числе облагаемых и необлагаемых таможенными пошлинами, помещенных под таможенную процедуру экспорта, погруженных и вывозимых за пределы таможенной территории Таможенного союза на борту одного судна, при условии обеспечения
жалобе общество ставит вопрос об отмене судебных актов арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав общества. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В. от 26.03.2020 кассационная жалоба общества вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Судебная коллегия считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемые судебные акты - отмене по следующим основаниям. Рассматривая настоящий спор, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями статьей 66, 67 Таможенного кодекса, статьи 147 Федерального закона 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, принимает решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров; обеспечивает бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях, принятых таможенными органами в соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2006 № 473 « Вопросы Федеральной таможенной службы » Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, является Федеральная таможенная служба (ФТС России). Конституционный Суд РФ в Определении от 29.09.2016 №1804-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Самсунг Электроникс Рус Компани» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 6 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза и частью 2 статьи 108 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» указал, что оспариваемые заявителем нормативные положения, наделяющие
закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, принимает решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров; обеспечивает бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях, принятых таможенными органами в соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2006 № 473 « Вопросы Федеральной таможенной службы » Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, является Федеральная таможенная служба (ФТС России). Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.09.2016 № 1804-О указал, что оспариваемые заявителем нормативные положения, наделяющие федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, правом принимать решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, направлены на внесение правовой определенности в соответствующие правоотношения с учетом того, что многообразие товаров порождает объективные сложности в их таможенной классификации
таможенного органа назначения; - представить отчет об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с Правилами маркировки алкогольной продукции акцизными марками, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 866. В случае неисполнения вышеуказанных действий общество приняло на себя обязательства перечислить денежные средства, являющиеся суммой обеспечения исполнения обязательств (1 626 487,50 руб. и 2 105 062,50 руб.), на счет Федерального казначейства. На основании Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 473 « Вопросы Федеральной таможенной службы » и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» Федеральной таможенной службой, Приказом от 07.10.2010 № 1849 утверждены Правила приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием (далее – Правила). Согласно пункту 40 Правил после выпуска маркированной акцизными марками алкогольной продукции в соответствии с заявленной таможенной процедурой на оборотной стороне оригинала квитанции о получении акцизных марок, находящейся у организации, должностное
таможен, их заместители; 4) начальники таможенных постов - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами. Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что КоАП РФ предусмотрены, в том числе, и две должности, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях от имени таможенных органов, а именно начальник таможни и его заместитель, является обоснованным, так как это прямо указано в вышеназванной норме права. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 473 " Вопросы Федеральной таможенной службы " начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники таможенных органов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом руководителем Федеральной таможенной службы. Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" на сотрудника таможенного органа с его согласия на срок до трех месяцев может быть возложено
вынесено неуполномоченным лицом – исполняющим обязанности заместителя начальника таможни. Согласно статье 23.8 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени таможенных органов вправе: 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители; 2) начальники региональных таможенных управлений, их заместители; 3) начальники таможен, их заместители; 4) начальники таможенных постов - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 473 " Вопросы Федеральной таможенной службы " начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники таможенных органов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом руководителем Федеральной таможенной службы. Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" на сотрудника таможенного органа с его согласия на срок до трех месяцев может быть возложено
установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней. Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, ФЗ №311 от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ», Конституцией РФ, Указом Президента РФ от 11.05.2006 года №473 « Вопросы Федеральной таможенной службы », пришел к правильному выводу, что требования о взыскании таможенных платежей (ввозной пошлины) в сумме <…>рублей <…> копеек, основаны на законе и подлежат удовлетворению, направленное ответчику требование об уплате таможенной недоимки полностью соответствует вышеприведенным законоположениям (л.д. 61-64), акт камеральной таможенной проверки в отношении ответчика по делу содержит все необходимые сведения и обоснование соответствующих выводов. В соответствии с частью 1 статьи 151 ФЗ № 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации пенями признаются денежные
