гражданина в пострадавшем домовладении на день введения режима чрезвычайной ситуации. Положения главы 4 Методических рекомендаций содержат предложения по оформлению документов, обосновывающих выдачу государственных жилищныхсертификатов гражданам, лишившимся жилых помещений, и не подлежат применению к правоотношениям, связанным с предоставлением гражданам единовременных денежных выплат. Кроме того, Методические рекомендации не имеют статуса нормативного правового акта, обязательного для исполнения, не содержат норм права, в том числе по основаниям отказа в регистрации лиц по месту жительства (пребывания) и носят рекомендательный характер. Несоответствие решений или действий Методическим рекомендациям не может рассматриваться в качестве нарушения, влекущего за собой какие-либо меры ответственности. Таким образом, у органа социальной защиты отсутствовали установленные п. 2.11 Порядка № 179 основания для принятия решений об отказе в предоставлении денежных выплат гражданам, не доказавшим факт регистрации по месту жительства на дату введения ЧС . Учитывая вышеизложенное, а также в силу действующих норм законодательства на момент включения указанных граждан в списки, отсутствие регистрации на день
Правительства Хабаровского края №176-рп от 24.03.2014г. списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате ЧС на получение ГЖС, в который включена семья ФИО1, а также документы обосновывающие выделение ГЖС. Полномочными органами власти в данной ситуации являются федеральные органы власти Правительство РФ, МЧС России и Министерство финансов РФ, о чем правильно и объективно был сделан вывод суда первой инстанции. В возражениях по доводам апелляционной жалобы МЧС России истец ФИО1 указал, что выдачажилищныхсертификатов на приобретение жилого помещения, утраченного в связи с ЧС , регламентируется нормативно-правовыми актами в которых четко прописаны полномочия и обязанности всех органов исполнительной власти, которые не ставятся в зависимость от характера ЧС. Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Постановлением №561 от 07.06.1995г. «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», п.п. 5,6,9, 10 Порядком выпуска
п.п.2,3 «Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов», утвержденного МЧС РФ, Минстроем РФ, Минфином РФ 10 июля 1995 года (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июля 1995 года № 916), для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации, эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищногосертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что гражданин лишился жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. На неоднократные обращения истца в суд и иные инстанции ему отвечают отказом и не включают в список пострадавших от ЧС . Последнее обращение в суд, закончилось отказом, в связи с тем, что он неправильно подал заявление о признании его пострадавшим от ЧС в Администрацию Локтевского района, так как суд не может решить данный спор без такового обращения, в удовлетворении требований было отказано. Истец выполнил данное условие, обратился в Администрацию
